8月下旬，國務(wù)院安委會綜合檢查組第十八組（以下簡稱綜合檢查組）在海南省開展工作，針對群眾普遍關(guān)切的燃氣供應(yīng)、休閑娛樂、漁業(yè)船舶、交通安全等領(lǐng)域開展針對性明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患151項、重大事故隱患3項。

以餐吧為幌，行娛樂之實，存在重大事故隱患未及時整改，煞費苦心改名逃避監(jiān)管，LiveHouse演藝型酒吧究竟應(yīng)該由誰來監(jiān)管？終端用戶“閥管灶具”問題普遍，配送網(wǎng)點存放量嚴重超標，疏于管理的液化氣供應(yīng)鏈、供應(yīng)站到底還有多少重大事故隱患沒有被發(fā)現(xiàn)？

燃氣安全問題威脅公眾安全，隱患整改推進緩慢

小小一瓶液化石油氣，一頭連著千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域之一，也是此次安全生產(chǎn)明查暗訪的重中之重。

綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，餐飲店仍在使用沒有熄火保護裝置的燃氣灶。新京報首席記者 馬駿 攝

針對第一季度發(fā)現(xiàn)的“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題灶具頻現(xiàn)”等問題，8月下旬，新京報記者隨同綜合檢查組再次走進海口市瓊山區(qū)府城鎮(zhèn)宗伯里夜市、山區(qū)海府路街邊餐飲店，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)“問題灶管閥”安全隱患仍然普遍存在。

“這個灶整個都沒有熄火保護（裝置）？”綜合檢查組專家問道。餐飲場所人員表示，他們買了帶有熄火保護裝置的灶，但還未使用?！艾F(xiàn)在這個舊的沒舍得扔呢”。買了新灶不使用，安全風(fēng)險沒有消除，問題還是沒有得到徹底解決。

腳穿涼拖、未佩戴安全帽、腳踏燃氣管道悠然而過，很難想象這是海南正宏液化氣有限公司一名燃氣供應(yīng)站工作人員的日常工作情形。經(jīng)檢查，場站日常安全管理存在不嚴格、不到位的情況。

海南正宏液化氣有限公司，一名工作人員腳穿涼拖、未佩戴安全帽、腳踏燃氣管道行走的監(jiān)控畫面。新京報首席記者 馬駿 攝

在?？谟琅d民泰液化氣站，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，工作人員在未對液化氣鋼瓶進行復(fù)檢的情況下，充裝前就逐瓶貼上了檢驗合格的標簽。開始工作人員并不承認，直到檢查組調(diào)取了其違規(guī)操作的監(jiān)控畫面，鐵證面前，液化氣站負責(zé)人也只能承認，“確實沒有按照安全操作規(guī)程來實施”。

此外，綜合檢查組暗訪還發(fā)現(xiàn)，燃氣三級配送站存量超標、安全間距不足、未設(shè)置專用房間等隱患問題。?？谑邪鍢蚵?/p>

燃氣服務(wù)部作為三級配送站，最多只能存放液化石油氣420公斤，然而瓶庫里實際存放了31只15公斤、3只50公斤鋼瓶，總量超出上限46%，瓶庫與站外道路防火間距不足5米，距離周圍學(xué)校直線距離僅180米，嚴重威脅著公共安全。

燃氣三級配送站存在超標、安全間距不足、未設(shè)置專用房間等問題。新京報首席記者 馬駿 攝

未經(jīng)審驗“搶先”使用，消防設(shè)施形同虛設(shè)

當下，具有娛樂功能的音樂餐吧（演藝型酒吧livehouse）在海南蓬勃發(fā)展。綜合檢查組專家表示，較比KTV或傳統(tǒng)酒吧，此類場所人員密度更高、活動更多樣、場所布置更復(fù)雜、火災(zāi)危險性更大、火災(zāi)防控難度更大，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易發(fā)生群死群傷事故。

檢查發(fā)現(xiàn)，?？谑胁糠忠魳穵蕵凡桶韶撠?zé)人安全意識不強，“重效益、輕安全”，片面追求利潤最大化，隨意改變原有防火設(shè)計。日常管理松散懈怠，場所安全風(fēng)險突出。加之相關(guān)部門對該類場所的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不明確，存在監(jiān)管執(zhí)法不到位，甚至存在盲區(qū)的情況，放任該類場所處于失控漏管狀態(tài)，問題隱患長期存在。

綜合檢查組對娛樂場所消防設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機械排煙設(shè)施等均未接通電源。新京報首席記者 馬駿 攝

新京報記者隨同綜合檢查組暗訪海口龍華彩德夢田音樂餐吧，發(fā)現(xiàn)該場所未經(jīng)審批，擅自開設(shè)在高層建筑四層，一個廳室的面積遠超《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中200平方米的規(guī)定。負責(zé)人為方便經(jīng)營，擅自拆除裙房與高層建筑主體的防火墻，改變原有房間使用功能，大大降低設(shè)防標準。

“他把這塊改成廚房了，這塊根本不適合作廚房，很容易產(chǎn)生大問題?！本C合檢查組專家說。檢查人員發(fā)現(xiàn)，場所內(nèi)幾乎所有的消防設(shè)施，如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機械排煙設(shè)施等竟然淪為“擺設(shè)”——沒有接通電源，根本無法使用。此外，場所內(nèi)只有一處安全出口，無法滿足安全疏散的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

“你們營業(yè)多長時間了？”面對綜合檢查組專家的詢問，該場所負責(zé)人支支吾吾，“我們斷斷續(xù)續(xù)地營業(yè)，第一次營業(yè)是在2023年?！鄙钊肓私獾弥?，該場所負責(zé)人明知未經(jīng)消防設(shè)計審查、驗收即投入使用是違法行為，且運營期間消防、公安、綜合執(zhí)法等部門多次下發(fā)整改通知，但仍不整改，持續(xù)對外營業(yè)。為躲避安全監(jiān)管，場所負責(zé)人甚至費勁心思更換單位名稱，試圖將娛樂場所性質(zhì)與餐飲場所混淆視聽。

此外，檢查中還發(fā)現(xiàn)當?shù)叵嚓P(guān)部門在建筑設(shè)計審核和驗收、執(zhí)等問題。

針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患，綜合檢查組已要求海南省責(zé)成有關(guān)部門和單位落實整改責(zé)任，盡快整改到位；深入剖析典型事故隱患，舉一反三做好排查整治，推動重大事故隱患動態(tài)清零。