延伸：全國(guó)首份省級(jí)城燃規(guī)劃！廣東：一城一企推動(dòng)城燃企業(yè)整合，加快煤改氣、瓶改管！

二、拓展天然氣消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)

積極拓展天然氣利用市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)“瓶改管”“煤改氣”“油改氣”工程，探索開(kāi)展“送氣下鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)，支持發(fā)展天然氣分布式能源，實(shí)現(xiàn)“多用氣”和推動(dòng)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)用戶(hù)“瓶改管”工程。

一是新建住宅應(yīng)配套建設(shè)管道天然氣設(shè)施，鼓勵(lì)用戶(hù)開(kāi)通使用天然氣；

二是已建成管道天然氣設(shè)施的住宅要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)開(kāi)戶(hù)點(diǎn)火；

三是已建住宅小區(qū)、城中村按照“應(yīng)改盡改、能改都改”的原則，具備敷設(shè)管道天然氣安全條件的要完成改造和開(kāi)通工作；

四是支持有條件的地市在主城區(qū)強(qiáng)制推行公福機(jī)構(gòu)、餐飲酒店等商業(yè)單位“瓶改管”；五是按照“政府補(bǔ)助、企業(yè)讓利、個(gè)人負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)各地出臺(tái)“瓶改管”政策措施，敦促城燃企業(yè)推出“瓶改管”優(yōu)惠措施，如針對(duì)小微商業(yè)用戶(hù)的“一口價(jià)”套餐式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分期付款計(jì)劃或燃?xì)馀涮自O(shè)施租賃模式等。

持續(xù)推動(dòng)“煤改氣”“油改氣”工程。

一是持續(xù)推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐、爐窯天然氣改造工作，督導(dǎo)已完成改造的企業(yè)實(shí)際使用天然氣，在符合條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序推進(jìn)天然氣管道便捷接入和集中供熱，促進(jìn)節(jié)能減排，壓減煤炭消費(fèi)；

二是推動(dòng)燃煤機(jī)組、工業(yè)企業(yè)自備電廠(chǎng)關(guān)停及改造工作，加快推進(jìn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，尚未開(kāi)工的緩核緩建煤電項(xiàng)目可調(diào)整為燃?xì)獍l(fā)電，支持企業(yè)采取以天然氣為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)裝置替代原有的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)裝置；

三是積極推動(dòng)《廣東省內(nèi)河船舶LNG 動(dòng)力改造項(xiàng)目合作框架協(xié)議》中擬定的目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠措施，加快推進(jìn)省內(nèi)適改船舶“油改氣”；

四是研究制定物流通道沿線(xiàn)、物流集散地LNG 加注站建設(shè)規(guī)劃，在推動(dòng)長(zhǎng)途物流、港區(qū)、建工、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)等燃油車(chē)輛更新時(shí)，購(gòu)置使用部分LNG 燃料車(chē)輛。

探索開(kāi)展“送氣下鄉(xiāng)”工程。

推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)。各地市按照“因地制宜，宜管則管、宜罐則罐”的方式，選取有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展“送氣下鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)。在人口聚集的鎮(zhèn)街優(yōu)先推廣天然氣，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣氣源供應(yīng)模式，如管輸天然氣、CNG 非管輸天然氣或LNG 罐箱+撬裝氣化裝置等；支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)安全可靠的儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。支持發(fā)展天然氣分布式能源。在具有冷熱電三聯(lián)供需求的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)中心、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)，推廣天然氣分布式能源示范項(xiàng)目。支持城燃企業(yè)積極參與天然氣分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目的用氣需求。

三、推動(dòng)供氣層級(jí)扁平化，理順終端用氣價(jià)格

以天然氣體制機(jī)制改革為契機(jī)，通過(guò)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)整合、供氣層級(jí)扁平化等舉措，推動(dòng)地區(qū)供氣服務(wù)一體化，形成更高效、更實(shí)惠的供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)降本減負(fù)，讓企業(yè)與用戶(hù)共享改革紅利。

推動(dòng)城燃企業(yè)整合。根據(jù)市（縣）人口規(guī)模、工商業(yè)用氣需求，合理確定城燃企業(yè)數(shù)量規(guī)模。支持城燃企業(yè)和實(shí)力強(qiáng)、有保供能力或調(diào)峰儲(chǔ)氣能力的大型企業(yè)以企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等方式推進(jìn)企業(yè)整合，逐步淘汰部分規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)管理和供應(yīng)保障水平低的企業(yè)；

鼓勵(lì)城鎮(zhèn)燃?xì)饧瘓F(tuán)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)按區(qū)域整合下屬公司；發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用，積極參與城燃企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化、資本化運(yùn)作；部分地市開(kāi)展城燃企業(yè)綜合改革試點(diǎn)逐步向省內(nèi)其他地市推廣，推動(dòng)相關(guān)地市、縣（市）天然氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一城一企”。

壓減供氣層級(jí)。

一是按照“國(guó)家管網(wǎng)－城燃企業(yè)管網(wǎng)－用戶(hù)”的供應(yīng)模式，整合城市供氣管網(wǎng)，逐步取消市級(jí)高壓管網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)供氣層級(jí)扁平化，在符合相關(guān)規(guī)劃、不重復(fù)建設(shè)的前提下，允許有條件的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和天然氣大用戶(hù)（園區(qū)）就近接入主干管網(wǎng)下載氣源，支持用戶(hù)自主選擇資源方和供氣路徑。

二是取消沒(méi)有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入的“背靠背”分輸站或不需要提供輸配服務(wù)的省內(nèi)管道和加價(jià)，降低管輸費(fèi)用。

三是支持城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)直接接駁西二線(xiàn)、西三線(xiàn)、新粵浙管線(xiàn)、中海油管線(xiàn)等上游分輸站。四是按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關(guān)事宜的通知》（粵發(fā)改能源函〔2020〕1583號(hào)）的規(guī)定，選擇部分達(dá)到直供標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)用戶(hù)開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步完善城燃企業(yè)管道代輸機(jī)制，探索規(guī)范大用戶(hù)直供申報(bào)、審批、建設(shè)和管理等事宜。

加強(qiáng)終端價(jià)格監(jiān)管。

一是嚴(yán)格按照定價(jià)成本監(jiān)審相關(guān)規(guī)定，各地對(duì)城燃企業(yè)有效資產(chǎn)、準(zhǔn)許成本等進(jìn)行監(jiān)審。

二是按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則，各地制定城市管道天然氣價(jià)格并核定獨(dú)立配氣價(jià)格，從嚴(yán)控制企業(yè)利潤(rùn)水平，嚴(yán)防城燃企業(yè)實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)高于政府核定配氣價(jià)格的行為，探索按用氣量分類(lèi)制定非居民用氣配氣價(jià)格，切實(shí)降低城市管道天然氣配氣價(jià)格。

三是清理規(guī)范城燃企業(yè)收費(fèi)，凡不屬于依法依規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，不得變換名目再另行收取費(fèi)用。

四是進(jìn)一步健全氣價(jià)上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保將降低管網(wǎng)管輸價(jià)格和國(guó)家降稅等措施產(chǎn)生的降價(jià)紅利及時(shí)全額傳導(dǎo)到終端用戶(hù)，有效應(yīng)對(duì)氣源價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低用氣成本。

五是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處通過(guò)改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。六是推動(dòng)工商業(yè)大用戶(hù)用氣結(jié)算模式優(yōu)化，在工商業(yè)大用戶(hù)通過(guò)城燃企業(yè)代輸采購(gòu)天然氣時(shí)采用熱值計(jì)量計(jì)價(jià)，將氣源價(jià)格和管道代輸費(fèi)用分開(kāi)結(jié)算，減少結(jié)算糾紛。