六是《范本》嚴(yán)格了運(yùn)營服務(wù)計(jì)量的要求，重燃事件提醒燃?xì)馄髽I(yè)須對(duì)此更加重視?！斗侗尽芬?，特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)約定項(xiàng)目所提供服務(wù)（或產(chǎn)品）的計(jì)量方法、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量程序、計(jì)量爭議解決、責(zé)任和費(fèi)用劃分等事項(xiàng)；對(duì)于面向公眾用戶或第三方使用者收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)在協(xié)議中對(duì)乙方提供服務(wù)的計(jì)量管理提出要求，包括計(jì)量規(guī)范性、可靠性和透明性等。

《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議（編制）范本（2024年試行版）》主要內(nèi)容摘錄：

第一章  協(xié)議主體及主要權(quán)利義務(wù)

【說明：本章重點(diǎn)明確協(xié)議各方主體資格，并概括性地約定各主體的主要權(quán)利和義務(wù)。示例如下：】

第6條  甲方的主體資格和主要權(quán)利義務(wù)

1. 甲方的主體資格

（1）甲方為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

（2）如因行政區(qū)劃調(diào)整或機(jī)構(gòu)調(diào)整，甲方被撤銷或被合并的，由承繼其相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)或合并后的政府主體完全承繼本協(xié)議，并繼續(xù)履行本協(xié)議中甲方義務(wù)、行使甲方權(quán)利。承繼甲方職能的機(jī)構(gòu)或政府主體不明確的，應(yīng)當(dāng)由政府繼續(xù)履行甲方義務(wù)、行使甲方權(quán)利。本協(xié)議在前述承繼完成之前的履行情況（包括所產(chǎn)生的甲方責(zé)任），對(duì)承繼方具有約束力、并由承繼方全部承擔(dān)。

第三章  特許經(jīng)營授權(quán)及資產(chǎn)權(quán)屬

【說明：本章主要約定政府授予特許經(jīng)營項(xiàng)目的內(nèi)容、排他性條件、資產(chǎn)權(quán)屬、履約擔(dān)保等事項(xiàng)。示例如下：】

第8條  特許經(jīng)營授予程序及遵守

1.自本協(xié)議生效之日起，乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得本項(xiàng)目特許經(jīng)營授權(quán)。

2.甲方依照政府的授權(quán)，有權(quán)依照適用法律及本協(xié)議約定的程序變更或終止已經(jīng)向乙方授予的特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利。前述行為如對(duì)乙方造成損失的，甲方應(yīng)依照適用法律或本協(xié)議約定的條件和程序給予乙方相應(yīng)的補(bǔ)償，或提請政府給予乙方相應(yīng)的補(bǔ)償，但本協(xié)議另有約定的除外。

3.項(xiàng)目公司不得對(duì)外投資或從事特許經(jīng)營授權(quán)范圍之外的其他違反本協(xié)議目的的經(jīng)營活動(dòng)，但在項(xiàng)目運(yùn)營過程中合法創(chuàng)新經(jīng)營模式獲取收益且不對(duì)提供本項(xiàng)目項(xiàng)下公共服務(wù)造成不利影響的情形除外。

4.乙方不得將依據(jù)本協(xié)議授予的特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或質(zhì)押，但依據(jù)本協(xié)議和適用法律在不減損甲方權(quán)利和乙方義務(wù)的情況下為項(xiàng)目進(jìn)行融資或再融資目的并經(jīng)甲方同意而進(jìn)行的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押除外。

第9條  特許經(jīng)營授權(quán)內(nèi)容

甲方授予乙方在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限內(nèi)的以下權(quán)利：

1.乙方擁有根據(jù)本協(xié)議約定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)維修的權(quán)利。

2.乙方擁有特許經(jīng)營期內(nèi)依據(jù)本協(xié)議約定排他運(yùn)營本項(xiàng)目和合法經(jīng)營本項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)利，并承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營主體責(zé)任。乙方可將項(xiàng)目運(yùn)營部分工作委托甲方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，但不免除或減損乙方應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)營主體責(zé)任。

3.乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)有通過合法經(jīng)營獲得相關(guān)收入的權(quán)利。乙方收入來源包括【注：此處應(yīng)列明乙方主要收入構(gòu)成和主要來源】。

4.乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)。

5.乙方不得擅自變更特許經(jīng)營授權(quán)所明確的范圍、項(xiàng)目內(nèi)容和經(jīng)營種類。凡是本協(xié)議未明確的特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利，乙方必須經(jīng)過甲方或政府的書面許可方可行使。

6.除本協(xié)議和法律法規(guī)、國家政策另有規(guī)定外，乙方無需為取得本項(xiàng)目特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利向甲方或政府或任何其他政府部門支付任何費(fèi)用。

7.社會(huì)公眾有權(quán)依據(jù)適用法律對(duì)乙方履行項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、移交全過程的具體行為進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，乙方應(yīng)依法主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

除非本協(xié)議另有約定或國家另有相關(guān)規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)向甲方移交本項(xiàng)目，自行承擔(dān)項(xiàng)目債務(wù)，并不得再以本項(xiàng)目運(yùn)營方名義開展活動(dòng)。

第12條  特許經(jīng)營期

1.特許經(jīng)營期基本約定

【說明：特許經(jīng)營期限原則上不超過40年，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的特許經(jīng)營項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/span>

（1）本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為【】年【】個(gè)月零【】天，自本協(xié)議生效日起算。

（2）雙方約定，本項(xiàng)目約定完工日為【 年 月 日】；項(xiàng)目運(yùn)營期自約定完工日的下一個(gè)公歷日（含）起算；特許經(jīng)營期屆滿日為【 年 月 日（含本日）】。

2.特許經(jīng)營期的期限調(diào)整

（1）因項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前或滯后，按本協(xié)議對(duì)進(jìn)度偏差導(dǎo)致的特許經(jīng)營期的期限調(diào)整的相關(guān)約定進(jìn)行調(diào)整。

（2）因出現(xiàn)本協(xié)議約定的其他可以調(diào)整特許經(jīng)營期限的情形，按約定相應(yīng)調(diào)整特許經(jīng)營期限?！菊f明：例如甲方以延長特許經(jīng)營期的方式向乙方提供合理補(bǔ)償?shù)??！?/span>

（3）如適用法律對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)期有規(guī)定的，調(diào)整后的特許經(jīng)營期應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，特許經(jīng)營期屆滿日不得晚于項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿日。

第13條  特許經(jīng)營期屆滿終止后的優(yōu)先權(quán)

【說明：特許經(jīng)營期屆滿如政府方?jīng)Q定繼續(xù)采用特許經(jīng)營模式運(yùn)營本項(xiàng)目，甲方將按規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營者，同等條件下可優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者承擔(dān)，并重新訂立特許經(jīng)營協(xié)議。】

第14條  特許經(jīng)營排他性和競爭性項(xiàng)目

1.特許經(jīng)營期內(nèi)，甲方和政府部門不以任何方式將已授予乙方的本項(xiàng)目特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利的全部或部分重復(fù)授予第三方，或者以任何方式減少特許經(jīng)營授權(quán)的內(nèi)容、妨礙乙方行使特許經(jīng)營的相關(guān)權(quán)利。

2.在乙方的特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利受到第三方實(shí)質(zhì)性妨礙時(shí)，甲方應(yīng)予以排除，但由于乙方原因?qū)е碌某狻?/span>

3.特許經(jīng)營期內(nèi)，如因公共利益原因需要新建競爭性項(xiàng)目，甲、乙雙方本著公共利益和乙方權(quán)益并重的原則，具體協(xié)商競爭性項(xiàng)目對(duì)本項(xiàng)目造成影響的解決方式。【說明：競爭性項(xiàng)目是指其投資建設(shè)將對(duì)本項(xiàng)目收入形成不利影響且該等影響在甲方選擇特許經(jīng)營者時(shí)并未要求納入乙方報(bào)價(jià)考慮的其他項(xiàng)目】。

第15條  項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、利益分配方式

1.經(jīng)營范圍：【說明：應(yīng)包括與項(xiàng)目公司所承擔(dān)投資、建設(shè)和運(yùn)營責(zé)任相匹配的相關(guān)內(nèi)容。具體以市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為準(zhǔn)】

2.乙方首期注冊資本為【】萬元，在項(xiàng)目建設(shè)期間逐步擴(kuò)大注冊資本，最終注冊資本不低于【】?！菊f明：也可根據(jù)項(xiàng)目資本金的要求約定注冊資本，在項(xiàng)目建設(shè)期間逐步實(shí)繳到位，但不得遲于公司法規(guī)定的繳足期限。】

3.乙方股東出資方式：【貨幣出資或其他方式】。

4.出資比例：【列示項(xiàng)目公司全部股東出資比例】。

5.乙方股東利益分配方式：【按股東協(xié)議列示乙方股東利益分配方式，如分紅比例等?！?/span>

第16條  對(duì)項(xiàng)目公司股權(quán)、經(jīng)營行為的限制

1.項(xiàng)目前期及建設(shè)期期間以及運(yùn)營期開始之后滿【】年期間內(nèi)，乙方變更股東，須經(jīng)甲方書面同意，除非該股權(quán)結(jié)構(gòu)變更是適用法律所要求，或本協(xié)議另有約定，或具有管轄權(quán)的法院、仲裁機(jī)構(gòu)或政府或政府的部門命令的變更；對(duì)于有利于特許經(jīng)營、項(xiàng)目融資或項(xiàng)目實(shí)施的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甲方予以支持，且無合理理由不應(yīng)當(dāng)拒絕給予同意，但前提是股權(quán)變更不應(yīng)不合理地減損乙方在本協(xié)議下的義務(wù)或履行本協(xié)議的能力且不違背公平競爭原則和適用法律對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)的要求。上述期間后項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)如需調(diào)整，則應(yīng)知會(huì)甲方，甲方有權(quán)基于是否不合理地減損乙方在本協(xié)議下的義務(wù)或履行本協(xié)議的能力、是否違背公平競爭原則、是否違背適用法律對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)的要求等，對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出異議，項(xiàng)目公司有義務(wù)消除異議或終止調(diào)整，且在消除異議前乙方不得進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在任何情況下乙方變更股東時(shí)，新股東應(yīng)當(dāng)對(duì)甲方承諾履行本協(xié)議下乙方股東的義務(wù)并證明其具有履約能力，且股東變更應(yīng)符合適用法律及政策性規(guī)定的有關(guān)要求（如有）。

2.在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)乙方減少注冊資本、變更經(jīng)營范圍，應(yīng)按適用法律執(zhí)行并需事先報(bào)經(jīng)甲方書面同意。乙方經(jīng)營范圍及股權(quán)結(jié)構(gòu)等須符合適用法律及國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3.在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得從事任何與本項(xiàng)目無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)或?qū)Ρ卷?xiàng)目以外的其他項(xiàng)目進(jìn)行投資、資金借貸及借貸擔(dān)保（包括為其股東債務(wù)提供任何形式的擔(dān)保）等行為，不得承擔(dān)其股東的債務(wù)。

第17條  項(xiàng)目資產(chǎn)與權(quán)屬

【說明：項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬類型包括所有權(quán)以及占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)及處分權(quán)等權(quán)能，應(yīng)按項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn)分類明確各類資產(chǎn)的權(quán)屬及使用限制?？砂凑平毁Y產(chǎn)、乙方新建項(xiàng)目資產(chǎn)、運(yùn)營期間更新重置和追加投資資產(chǎn)進(jìn)行分類明確或約定，示例如下：】

1. 政府向乙方移交資產(chǎn)與權(quán)屬

【說明：如涉及政府向乙方移交資產(chǎn)與權(quán)屬情形，具體參見本協(xié)議第40條“政府提供的運(yùn)營條件”有關(guān)內(nèi)容?！?/span>

2.乙方新增項(xiàng)目資產(chǎn)與權(quán)屬

【說明：指乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)通過其投資行為而新增的資產(chǎn)，具體包括項(xiàng)目更新重置形成的資產(chǎn)、項(xiàng)目追加投資形成的資產(chǎn)?！?/span>

3.資產(chǎn)使用限制

【說明：根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)具體情況明確對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的使用限制?！?/span>

除本協(xié)議另有約定外，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押、出租、出售或以其他方式處置。

第七章  運(yùn)營和服務(wù)

【說明：本章重點(diǎn)約定特許經(jīng)營項(xiàng)目政府提供的運(yùn)營條件、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、更新重置及追加投資、服務(wù)計(jì)量、運(yùn)營期保險(xiǎn)、政府監(jiān)管及違約責(zé)任等事項(xiàng)。】

第42條  運(yùn)營服務(wù)要求變更

【說明：特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)約定運(yùn)營期間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的變更安排，包括：

（1）變更觸發(fā)條件，如因政策或外部環(huán)境發(fā)生重大變化，需要變更運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。包括政策要求（如環(huán)保政策要求）或配合地方政府需要臨時(shí)關(guān)閉或暫停項(xiàng)目運(yùn)營的情形。

（2）變更程序，包括變更提出、評(píng)估、批準(zhǔn)、認(rèn)定等。

（3）變更服務(wù)、新增投資和運(yùn)營費(fèi)用的處理安排等。

（4）因政策要求（如環(huán)保政策要求）或配合地方政府需要臨時(shí)關(guān)閉或暫停項(xiàng)目運(yùn)營，需要給予的合理補(bǔ)償?shù)取！?/span>

【示例如下：適用軌道交通項(xiàng)目】

1. 客運(yùn)服務(wù)要求變更

（1）因適用法律變更或本項(xiàng)目運(yùn)營和服務(wù)適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出修訂，需要對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營和服務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，乙方應(yīng)根據(jù)適用法律和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)變更。

（2）甲方因城市管理或?yàn)楣怖嫘枰獙?duì)本項(xiàng)目運(yùn)營管理提出變更要求的，乙方應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整以滿足該等要求。

（3）客運(yùn)服務(wù)要求的變更和修改應(yīng)遵照以下程序進(jìn)行：

a.甲方書面通知乙方要求其提交客運(yùn)服務(wù)要求變更和修改的計(jì)劃。

b.乙方應(yīng)在【】個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)法律變更或甲方的要求將變更和修改計(jì)劃以書面形式提交相關(guān)政府部門；

c.甲方就乙方提交的變更和修改計(jì)劃給予書面答復(fù)，【 】個(gè)工作日內(nèi)未答復(fù)的視同為同意。

（4）乙方要求變更服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)事先向甲方提供書面變更申請，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（5）變更和修改的效力

經(jīng)甲方同意或視為同意的變更和修改的客運(yùn)服務(wù)要求應(yīng)視為本協(xié)議的一部分，由乙方遵照執(zhí)行。

（6）運(yùn)營成本或資本性支出的增加和補(bǔ)償

乙方有義務(wù)盡其最大努力通過提高運(yùn)營管理效率盡可能減少運(yùn)營成本或資本性支出的增加。對(duì)于因法律變更引起的服務(wù)要求變更而導(dǎo)致乙方的運(yùn)營成本或資本性支出的增加，乙方有權(quán)按協(xié)議的規(guī)定獲得運(yùn)營期行業(yè)補(bǔ)償調(diào)整或增加特許經(jīng)營期【具體根據(jù)項(xiàng)目情況約定】；對(duì)于因法律變更引起的服務(wù)要求變更而導(dǎo)致乙方的運(yùn)營成本或資本性支出的減少，甲方有權(quán)調(diào)整行業(yè)補(bǔ)助金額【具體根據(jù)項(xiàng)目情況約定】。

（7）乙方為履行本協(xié)議的規(guī)定所做的任何服務(wù)的變更或修改，包括客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、年度運(yùn)營計(jì)劃等，應(yīng)根據(jù)合理需要在相應(yīng)的場所或媒體進(jìn)行公示，公示后執(zhí)行。

2. 臨時(shí)關(guān)閉或暫停運(yùn)營服務(wù)

因政策要求或甲方及政府方需要臨時(shí)關(guān)閉或暫停項(xiàng)目運(yùn)營的，甲方應(yīng)向乙方發(fā)出書面通知，并啟動(dòng)臨時(shí)關(guān)閉或暫停情形下的運(yùn)營服務(wù)預(yù)案。乙方執(zhí)行臨時(shí)關(guān)閉或暫停運(yùn)營后，雙方可根據(jù)其實(shí)際影響情況商談簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確給予乙方補(bǔ)償或延長特許經(jīng)營期限等內(nèi)容。

第47條  項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)計(jì)量

【說明：對(duì)于由政府統(tǒng)一向用戶收取費(fèi)用再向特許經(jīng)營者支付的項(xiàng)目（如污水處理廠），特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)約定項(xiàng)目所提供服務(wù)（或產(chǎn)品）的計(jì)量方法、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量程序、計(jì)量爭議解決、責(zé)任和費(fèi)用劃分等事項(xiàng)；對(duì)于面向公眾用戶或第三方使用者收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)在協(xié)議中對(duì)乙方提供服務(wù)的計(jì)量管理提出要求，包括計(jì)量規(guī)范性、可靠性和透明性等?！?/span>

【示例如下：適用污水處理項(xiàng)目】

1. 流量計(jì)的安裝

（1）乙方應(yīng)安裝進(jìn)水流量計(jì)和出水流量計(jì)，該等流量計(jì)應(yīng)具備提供瞬時(shí)流量和累計(jì)流量的信息讀存的功能，以計(jì)量污水處理廠的進(jìn)水水量和出水水量，并由相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計(jì)量技術(shù)檢定機(jī)構(gòu)依法檢定后進(jìn)行密封。

（2）乙方在使用上述流量計(jì)時(shí)應(yīng)確保連續(xù)測量、計(jì)算、記錄進(jìn)水和出水水量，并向甲方遞交計(jì)量結(jié)果。

（3）甲、乙雙方應(yīng)對(duì)流量計(jì)按以下程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查和測試：

a.甲、乙雙方的代表應(yīng)至少每年一次聯(lián)合對(duì)流量計(jì)進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和測試。該定期檢查、校準(zhǔn)和測試的相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。檢查和測試間隔期間，流量計(jì)應(yīng)是密封和安全的，每個(gè)流量計(jì)均應(yīng)被安裝在甲、乙雙方同意的安全裝置內(nèi)。

b.甲、乙雙方應(yīng)記錄流量計(jì)每次定期和非定期的檢查、校準(zhǔn)和測試的結(jié)果，對(duì)該結(jié)果核對(duì)并簽名后由雙方分別存檔備查。

c.若發(fā)現(xiàn)流量計(jì)誤差超出規(guī)定范圍，乙方應(yīng)盡快修理或更換并承擔(dān)費(fèi)用。

2. 計(jì)量結(jié)果的異議與確認(rèn)

（1）若計(jì)量裝置發(fā)生意外故障，乙方應(yīng)及時(shí)書面通知甲方并予以說明，經(jīng)甲方確認(rèn)后，則發(fā)生故障期間的污水處理量按前【】個(gè)月的日均污水處理量計(jì)算。

（2）任一方如對(duì)水量計(jì)量結(jié)果有異議，應(yīng)自異議發(fā)生之日起【】日內(nèi)向?qū)Ψ綍嫣岢?，并可聘請雙方認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行檢測，經(jīng)檢查若確實(shí)存在問題應(yīng)立即糾正，檢測費(fèi)用由被異議方支付；反之，則由異議方支付。

第50條  普遍服務(wù)義務(wù)與承諾

【說明：直接向用戶收費(fèi)的項(xiàng)目，協(xié)議應(yīng)明確普遍服務(wù)、持續(xù)服務(wù)義務(wù)等內(nèi)容，授予特許經(jīng)營區(qū)域服務(wù)權(quán)利的，需明確項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)所有用戶普遍地、無歧視地提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，不得對(duì)新增用戶實(shí)行差別待遇。應(yīng)明確項(xiàng)目公司與用戶簽訂服務(wù)合同，除政府明文規(guī)定的收費(fèi)外不得向用戶收取其他任何費(fèi)用?！?/span>

【示例如下：適用直接向用戶收費(fèi)項(xiàng)目】

1.乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)所有用戶普遍地、無歧視地提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，不得對(duì)新增用戶、服務(wù)區(qū)域內(nèi)邊遠(yuǎn)或低收入群體等特定用戶或潛在用戶實(shí)行差別待遇。乙方保證按本協(xié)議授予乙方的權(quán)利義務(wù)，盡最大限度地為用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)。

乙方提供執(zhí)行政府定價(jià)（或指導(dǎo)價(jià)）內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，乙方應(yīng)按規(guī)定與用戶簽訂相關(guān)服務(wù)合同，除政策明確規(guī)定的收費(fèi)科目外，不得向用戶收取其他任何費(fèi)用。乙方為用戶提供市場價(jià)的其他產(chǎn)品和服務(wù)，按乙方與用戶達(dá)成的合同約定收取費(fèi)用。

第九章  特定監(jiān)管事項(xiàng)和措施

【在本章就項(xiàng)目特定或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行約定，主要包括定期運(yùn)營評(píng)價(jià)、運(yùn)營考核、特殊情形下的政府介入和項(xiàng)目接管、信息披露、公眾監(jiān)督等?！?/span>

第59條  臨時(shí)接管預(yù)案

1.在以下特殊情況發(fā)生時(shí)，甲方有權(quán)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)接管，由甲方或政府指定的第三方接管乙方所承擔(dān)的本項(xiàng)目全部或部分工作：

（1）發(fā)生緊急事件或合理預(yù)期可能出現(xiàn)緊急事件，如乙方未能有效采取應(yīng)急措施，且如果政府方不采取臨時(shí)接管措施將導(dǎo)致或可能導(dǎo)致嚴(yán)重危及公共利益或公共安全。

（2）因乙方原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)停工超過【】天，或項(xiàng)目停止正常運(yùn)營服務(wù)超過【】天，且期間經(jīng)甲方多次發(fā)出通知要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但乙方仍未能恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)或正常運(yùn)營和服務(wù)。

（3）【其他情形】。

2.甲方實(shí)施臨時(shí)接管，應(yīng)就實(shí)施臨時(shí)接管的原因、決定、接管范圍和程度、接管機(jī)構(gòu)、接管時(shí)間等事先書面通知乙方，并充分考慮乙方所作出的申述，但無須獲得乙方的同意。

3.在臨時(shí)接管期間，乙方應(yīng)無條件服從甲方或政府指定接管機(jī)構(gòu)的所有指令、命令，并應(yīng)提供相關(guān)的配合工作，包括提供項(xiàng)目運(yùn)營所需的備品配件及項(xiàng)目資料等。

4.臨時(shí)接管期間項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入依然歸乙方所有，但乙方需承擔(dān)臨時(shí)接管期間項(xiàng)目運(yùn)營或維持所產(chǎn)生的全部成本和費(fèi)用；如因乙方原因?qū)е屡R時(shí)接管，乙方尚需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任【具體約定】。

5.臨時(shí)接管將持續(xù)到導(dǎo)致實(shí)施臨時(shí)接管的原因或事件影響已消除、且甲方認(rèn)為乙方已重新具備或達(dá)到恢復(fù)項(xiàng)目正常建設(shè)運(yùn)營的能力或相關(guān)條件為止，以較早發(fā)生的時(shí)間為準(zhǔn)。

6.政府方的臨時(shí)接管并不直接導(dǎo)致本協(xié)議中止、終止或轉(zhuǎn)讓或特許經(jīng)營期的中止、終止；

第十一章  特許經(jīng)營協(xié)議解除

【說明：本章重點(diǎn)約定協(xié)議解除事由、解除程序，以及協(xié)議解除后的財(cái)務(wù)安排、項(xiàng)目移交等事項(xiàng)，但不得以提前解除為由將特許經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^建設(shè)—移交（BT）模式變相舉債。】

第68條  協(xié)議解除的事由

【說明：特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)約定各種可能導(dǎo)致協(xié)議解除的事由。示例如下：】

1. 協(xié)議解除事由

發(fā)生以下事件時(shí)，本協(xié)議可依法解除：

（1）發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致一方無法履行本協(xié)議下主要義務(wù)達(dá)到【】天或?qū)е马?xiàng)目資產(chǎn)無法修復(fù)，且各方在不可抗力事件發(fā)生后的【】天內(nèi)不能就協(xié)議變更達(dá)成一致；

（2）發(fā)生情勢變更事件，各方不能就協(xié)議變更達(dá)成一致；

（3）發(fā)生法律變更對(duì)乙方造成重大不利影響，雙方不能提出對(duì)乙方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮侠矸桨盖译p方不能就重新談判達(dá)成一致，乙方訂立協(xié)議的根本目的無法實(shí)現(xiàn)，乙方可以解除協(xié)議；

（4）項(xiàng)目實(shí)施所必需的應(yīng)由行政部門批準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)非因乙方原因而在合理時(shí)間內(nèi)無法獲得批準(zhǔn)或完成備案，且雙方在合理期限內(nèi)未能協(xié)商一致的，乙方可以解除本協(xié)議；

（5）協(xié)議一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)；

（6）項(xiàng)目被征收、征用；

（7）項(xiàng)目公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，甲方可以解除本協(xié)議；【說明：雙方也可在此條另行補(bǔ)充約定視同破產(chǎn)清算或?qū)嵸|(zhì)等同于破產(chǎn)清算的其他情形?！?/span>

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定或協(xié)議各方約定的其他事由。

2. 乙方違約導(dǎo)致的解除

下述每一條款所述事件，如果不是由于甲方或由于不可抗力、法律變更或情勢變更所致，即構(gòu)成乙方違約事件。如果在收到甲方發(fā)出的要求糾正違約的通知后【】天內(nèi)乙方違約事件未得到糾正，甲方有權(quán)經(jīng)書面通知解除本協(xié)議：

（1）乙方放棄項(xiàng)目的建設(shè)；

（2）乙方主動(dòng)放棄對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營超過【】天時(shí)間；

（3）乙方被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序，或資不抵債或停止對(duì)外支付，或其它類似的情形；

（4）乙方發(fā)生根本違約導(dǎo)致本協(xié)議目的不能實(shí)現(xiàn)，且在甲方就此發(fā)出通知后的【】天內(nèi)仍未對(duì)違約采取補(bǔ)救措施；

（5）貸款人根據(jù)融資文件宣布乙方違約，并且根據(jù)融資文件采取了補(bǔ)救措施導(dǎo)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行的；

（6）乙方在本協(xié)議所作的聲明被證實(shí)在做出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，或在本協(xié)議中所做出的保證無法實(shí)現(xiàn)并且該等不屬實(shí)聲明和不能實(shí)現(xiàn)的保證嚴(yán)重影響本協(xié)議項(xiàng)下的項(xiàng)目的順利進(jìn)行，導(dǎo)致本協(xié)議的目的不能實(shí)現(xiàn)；

（7）【其他】； 

3. 甲方違約導(dǎo)致的解除

（1）如果不是由于乙方違約或由于不可抗力、法律變更、情勢變更，甲方發(fā)生對(duì)本協(xié)議的實(shí)質(zhì)性違約導(dǎo)致乙方簽署本協(xié)議的目的無法實(shí)現(xiàn)，即構(gòu)成甲方違約事件。如果在收到乙方發(fā)出的要求糾正違約的通知后【】天內(nèi)甲方違約事件未得到糾正，則乙方有權(quán)經(jīng)書面通知解除本協(xié)議。

（2）甲方在本協(xié)議項(xiàng)下的實(shí)質(zhì)性違約情形，包括但不限于：

a.甲方擅自撤銷已授予乙方的特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利或?qū)⒁曳揭勋@授權(quán)的特許經(jīng)營相關(guān)權(quán)利重復(fù)授予第三方，或其他實(shí)質(zhì)性違反本協(xié)議排他性約定的情形；

b.采用由政府或其依法授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶收費(fèi)并向乙方支付項(xiàng)目經(jīng)營性收入的，甲方或甲方指定主體延期付費(fèi)超過180日；

c.甲方在本協(xié)議所作的聲明被證實(shí)在做出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，或在本協(xié)議中所做出的保證無法實(shí)現(xiàn)并且該等不屬實(shí)聲明和不能實(shí)現(xiàn)的保證嚴(yán)重影響本協(xié)議項(xiàng)下的項(xiàng)目的順利進(jìn)行，導(dǎo)致乙方簽訂本協(xié)議的目的不能實(shí)現(xiàn)；

d.【雙方可根據(jù)實(shí)際情況，將甲方的其他實(shí)質(zhì)性違約情形列入本款，例如由甲方控制或指定對(duì)乙方支付項(xiàng)目運(yùn)營收入的主體（例如垃圾處理項(xiàng)目中簽署垃圾處理服務(wù)協(xié)議并支付垃圾處理費(fèi)用的機(jī)構(gòu)）對(duì)該等付費(fèi)協(xié)議的根本違約導(dǎo)致的付費(fèi)協(xié)議解除作為本協(xié)議解除的情形?！?/span>

4. 不可抗力導(dǎo)致的解除

本協(xié)議生效后，如果發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致一方無法履行本協(xié)議下主要義務(wù)，且各方不能就協(xié)議變更達(dá)成一致，則任何一方有權(quán)解除本協(xié)議，且有權(quán)解除協(xié)議的一方應(yīng)向另一方送達(dá)因不可抗力事件解除本協(xié)議的通知，屆時(shí)本協(xié)議應(yīng)在本協(xié)議約定的不可抗力解除通知期限屆滿之時(shí)終止。

5. 法律變更導(dǎo)致的解除

如果因法律變更導(dǎo)致本協(xié)議履行的可行性受到嚴(yán)重不利影響，雙方應(yīng)就如何繼續(xù)履行本協(xié)議進(jìn)行協(xié)商。如果雙方無法在【】日內(nèi)或雙方同意的更長時(shí)間內(nèi)就如何繼續(xù)履行本協(xié)議達(dá)成一致意見，乙方有權(quán)就該等不利影響進(jìn)行評(píng)估，并向甲方提交評(píng)估報(bào)告。乙方提交評(píng)估報(bào)告后明確提出要求解除本協(xié)議的情況下，甲方應(yīng)于收到乙方的評(píng)估報(bào)告之日起【】日內(nèi)或雙方同意的更長時(shí)間內(nèi)給予同意或提出反對(duì)意見。 在甲方不同意解除協(xié)議但雙方未能在后續(xù)的【】日內(nèi)達(dá)成繼續(xù)履行本協(xié)議方案的情況下，乙方有權(quán)發(fā)出解除通知解除本協(xié)議。

第69條  協(xié)議的解除程序

【說明：本條應(yīng)約定各種解除情形的程序性安排。根據(jù)項(xiàng)目具體情形，雙方也可約定本協(xié)議解除后同時(shí)解除其他項(xiàng)目協(xié)議的安排?！?/span>

【示例如下】

1. 解除協(xié)議的意向通知

（1）甲方或乙方按照本協(xié)議上述約定有權(quán)解除本協(xié)議時(shí)，應(yīng)首先發(fā)出意向通知，應(yīng)表述引起發(fā)出該通知的對(duì)方違約事件的合理詳細(xì)的情況及擬提前解除本協(xié)議的原因。

（2）在解除協(xié)議的意向通知發(fā)出之后，甲、乙雙方應(yīng)在【】日之內(nèi)或雙方同意的更長時(shí)間內(nèi)（以下簡稱“協(xié)商期”）協(xié)商避免本協(xié)議終止的措施。

（3）如果甲、乙雙方就將要采取的措施達(dá)成一致意見，并且/或者違約方在協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應(yīng)立即自動(dòng)失效。

2. 解除協(xié)議的通知

在終止意向通知發(fā)出后，在協(xié)商期滿時(shí)，除非甲、乙雙方達(dá)成繼續(xù)履行本協(xié)議的一致意見或?qū)е掳l(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，否則發(fā)出終止意向通知的一方有權(quán)發(fā)出終止通知，本協(xié)議按照終止通知中載明的日期終止。

3. 解除后果

本協(xié)議解除后，雙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議第【】條的約定進(jìn)行項(xiàng)目的移交，乙方有權(quán)根據(jù)第【】條的約定獲得補(bǔ)償。在項(xiàng)目移交前，乙方有權(quán)繼續(xù)按照本協(xié)議的約定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營項(xiàng)目并按照本協(xié)議的約定標(biāo)準(zhǔn)獲得收益，或在項(xiàng)目已無法運(yùn)營的情況下基于誠實(shí)信用原則和謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例合理地對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行保管、維護(hù)和運(yùn)行并自解除日由甲方承擔(dān)此期間保管、維護(hù)和運(yùn)行的合理成本和乙方的合理收益。甲方在支付補(bǔ)償時(shí)，有權(quán)將乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本協(xié)議承擔(dān)的違約責(zé)任金額從應(yīng)支付的補(bǔ)償中進(jìn)行扣除。

第70條  協(xié)議解除后的財(cái)務(wù)安排

【說明：按照公平合理的原則，在特許經(jīng)營協(xié)議中具體約定各種協(xié)議解除情形時(shí)的財(cái)務(wù)安排，以及相應(yīng)的處理程序。無論何等原因?qū)е卤緟f(xié)議被提前終止的，基于公平原則，甲方均應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)資本補(bǔ)償，但補(bǔ)償范圍和金額應(yīng)考慮過錯(cuò)、保險(xiǎn)等因素有所不同。協(xié)議解除后的財(cái)務(wù)安排包括：

（1）明確各種協(xié)議解除情形下，補(bǔ)償或賠償?shù)挠?jì)算方法，賠償應(yīng)體現(xiàn)違約責(zé)任及向無過錯(cuò)方的利益讓渡。補(bǔ)償或賠償額度的評(píng)估要堅(jiān)持公平合理、維護(hù)公益性原則，可設(shè)計(jì)具有可操作性的補(bǔ)償或賠償計(jì)算公式。

（2）明確各方對(duì)補(bǔ)償或賠償計(jì)算成果的審核、認(rèn)定和支付程序。】

【示例如下：】

1. 乙方違約導(dǎo)致的終止

（1）如果甲方由于乙方未能按照【】提交履約保證金而終止本協(xié)議，則甲方有權(quán)沒收投標(biāo)保證金的全部金額。

（2）如果甲方因第【】條規(guī)定的乙方的其他違約事件而終止本協(xié)議，則甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得乙方對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)利、所有權(quán)和利益，但甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按本協(xié)議約定向乙方支付相應(yīng)的補(bǔ)償金額。

2. 甲方違約導(dǎo)致的終止

如果乙方因第【】條規(guī)定的甲方違約事件終止本協(xié)議，則乙方有權(quán)要求將項(xiàng)目運(yùn)營移交至甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，且甲方屆時(shí)有義務(wù)接收項(xiàng)目運(yùn)營。如發(fā)生此種情形，甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)向乙方支付相應(yīng)的補(bǔ)償金額。

3. 因不可抗力導(dǎo)致的終止

（1）如果出現(xiàn)不可抗力事件之后，任何一方選擇終止本協(xié)議，則甲方應(yīng)向乙方支付相應(yīng)的補(bǔ)償金額。甲方支付上述金額前，乙方有權(quán)但無義務(wù)向甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目。

（2）如果出現(xiàn)不可抗力事件之后，由于乙方的過錯(cuò)不能完成項(xiàng)目的恢復(fù)導(dǎo)致甲方終止本協(xié)議，則甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)立即獲得對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)利和利益，且甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)向乙方支付相應(yīng)的補(bǔ)償金額并扣除甲方為恢復(fù)項(xiàng)目運(yùn)行而需支付的合理費(fèi)用的【%】，或在修復(fù)已經(jīng)屬于不經(jīng)濟(jì)或不現(xiàn)實(shí)的情況下，扣除因乙方過錯(cuò)造成的損失擴(kuò)大的金額。甲方支付上述金額之后，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)向甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目。

4. 其他事件導(dǎo)致的終止

如果因第【】條所述事件導(dǎo)致本協(xié)議終止，甲方應(yīng)向乙方支付相應(yīng)的補(bǔ)償金額，乙方向甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目。

5. 保險(xiǎn)賠款的使用

無論何時(shí)，由于不可抗力致使本協(xié)議終止，乙方有權(quán)根據(jù)保險(xiǎn)合同得到項(xiàng)目保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款，如果該保險(xiǎn)賠款不被用于項(xiàng)目的恢復(fù)或修理，則除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，乙方應(yīng)將該保險(xiǎn)賠款優(yōu)先按照下述順序進(jìn)行使用：

（1）支付農(nóng)民工工資；

（2）償還乙方欠付的非其關(guān)聯(lián)方的合同款項(xiàng)；

（3）償還銀行貸款；

（4）減少根據(jù)本協(xié)議補(bǔ)償表應(yīng)由甲方向乙方支付的補(bǔ)償。

6. 補(bǔ)償金額和補(bǔ)償表

【說明：雙方應(yīng)就每種提前解除協(xié)議的情況及其對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償計(jì)算公式進(jìn)行設(shè)計(jì)、協(xié)商和約定，并在協(xié)議正文或附件中體現(xiàn)。本示范文本中的補(bǔ)償計(jì)算公式、影響參數(shù)和補(bǔ)償表僅是示例，正式協(xié)議中雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況制定?！?/span>

【示例如下：】

甲、乙雙方同意按以下約定的的協(xié)議解除終止補(bǔ)償表計(jì)算補(bǔ)償金額。補(bǔ)償表中，字母A、A’、B、C、D、E、X和Y用于表示在不同情況下特許經(jīng)營協(xié)議提前解除時(shí)，作為應(yīng)付的終止補(bǔ)償總額中的不同組成部分。這些字母代表下列金額：

每項(xiàng)補(bǔ)償因素的計(jì)算須由各方共同選定的一家具有相應(yīng)資質(zhì)且信譽(yù)良好的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。若有爭議，則適用爭議解決條款。

協(xié)議解除終止補(bǔ)償表

【說明：本表格僅供參考，實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況和公平原則討論、制定需考慮因素和權(quán)重】

第十二章  項(xiàng)目公司移交項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益

【說明：本章重點(diǎn)約定項(xiàng)目公司向政府移交項(xiàng)目的過渡期、移交范圍和標(biāo)準(zhǔn)、移交程序、質(zhì)量保證及違約責(zé)任等。本章適用于協(xié)議約定特許經(jīng)營期滿后、或提前解除特許經(jīng)營協(xié)議后，特許經(jīng)營者須向政府移交項(xiàng)目設(shè)施的項(xiàng)目】

第73條  項(xiàng)目設(shè)施移交前過渡期

【說明：特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)約定項(xiàng)目特許經(jīng)營期屆滿前的一定時(shí)期作為過渡期，并約定過渡期安排，以保證項(xiàng)目順利移交。內(nèi)容一般包括：

（1）過渡期的起訖日期、工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。

（2）各方責(zé)任和義務(wù)，包括移交期間對(duì)公共利益的保護(hù)。

（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，如移交委員會(huì)的設(shè)立、移交程序、移交責(zé)任劃分等?！?/span>

【示例如下：】

1. 移交委員會(huì)

在特許經(jīng)營協(xié)議解除【】天內(nèi)或期滿終止前的第【】個(gè)月，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會(huì)并制定該委員會(huì)議事規(guī)則。移交委員會(huì)中甲、乙雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相同，移交委員會(huì)主任委員由甲方人員擔(dān)任。移交委員會(huì)具體負(fù)責(zé)和辦理移交工作，包括組織必要的會(huì)議會(huì)談并商定設(shè)施移交的詳盡程序等。

2. 商定移交程序

移交委員會(huì)應(yīng)在移交日期【】個(gè)月前商定移交的項(xiàng)目設(shè)施、備品備件的詳細(xì)清單和移交程序。

3. 移交前恢復(fù)性大修和性能測試

（1）移交前恢復(fù)性大修

根據(jù)移交委員會(huì)商定的移交前最后恢復(fù)性大修計(jì)劃，乙方須對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行大修，并在【】之前完成。

（2）移交前恢復(fù)性大修應(yīng)包括：【根據(jù)項(xiàng)目具體情況約定】

（3）移交前的性能測試準(zhǔn)備及要求：【根據(jù)項(xiàng)目具體情況約定】

第74條  項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益移交

【說明：對(duì)于特許經(jīng)營期滿時(shí)的項(xiàng)目移交，協(xié)議應(yīng)約定以下事項(xiàng)：

（1）移交方式，明確資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移、經(jīng)營權(quán)移交或其他移交方式。

（2）移交范圍，如資產(chǎn)、資料、產(chǎn)權(quán)等。

（3）移交驗(yàn)收程序。

（4）移交標(biāo)準(zhǔn)，如項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備需要達(dá)到的技術(shù)狀態(tài)、資產(chǎn)法律狀態(tài)等。

（5）移交的責(zé)任和費(fèi)用。

（6）移交的批準(zhǔn)和完成確認(rèn)。

（7）其他事項(xiàng)，如項(xiàng)目人員安置方案、項(xiàng)目保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)讓、承包合同和供貨合同的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)要求等?！?/span>

【示例如下：】

1. 移交方式

【說明：根據(jù)項(xiàng)目具體的合作方式，明確是有償移交還是無償移交，是所有權(quán)移交還是經(jīng)營權(quán)移交。采用BOT、TOT、DBFOT等方式的應(yīng)為無償移交，采用BOOT方式的應(yīng)移交資產(chǎn)所有權(quán)。】

2. 移交范圍

（1）本項(xiàng)目移交日為【】。在本項(xiàng)目移交日，乙方應(yīng)向甲方或其指定單位完好移交乙方對(duì)本項(xiàng)目的所有資產(chǎn)和權(quán)益，移交范圍具體見【】。

（2）上述移交不應(yīng)附帶任何負(fù)債或違約、侵權(quán)責(zé)任，不應(yīng)設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。所有與移交的設(shè)施、權(quán)益、文件等有關(guān)的負(fù)債、違約、侵權(quán)責(zé)任、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益、產(chǎn)權(quán)約束或索賠權(quán)，應(yīng)由乙方全部清償、賠償或解除完畢。

3. 備品備件

在本項(xiàng)目移交日，乙方應(yīng)向甲方或其指定單位無償移交足夠【】個(gè)月使用的消耗性備品備件和事故搶修的備品備件。所有零配件、備品備件應(yīng)至少具有與乙方于交付設(shè)備時(shí)從設(shè)備制造廠商取得的備件相同的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)并符合相同的技術(shù)規(guī)格要求。

4. 保證、保險(xiǎn)、技術(shù)的轉(zhuǎn)讓

（1）移交時(shí)，乙方應(yīng)將所移交本項(xiàng)目的所有項(xiàng)目設(shè)施的承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證，全部無償轉(zhuǎn)讓至甲方，并負(fù)責(zé)完成相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)以保證該等轉(zhuǎn)讓的合法性和有效性。

（2）移交時(shí)，乙方應(yīng)將所有保險(xiǎn)合同無償轉(zhuǎn)讓至甲方。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移交。雙方應(yīng)在移交日前達(dá)成協(xié)議，屆時(shí)將本項(xiàng)目所必須使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他技術(shù)的所有權(quán)或使用許可移交至甲方，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)營，且甲方不因此遭受權(quán)利人索賠。

5. 移交驗(yàn)收

在移交日，移交委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行所有項(xiàng)目設(shè)施的移交驗(yàn)收。乙方有責(zé)任使測試所得各項(xiàng)性能參數(shù)都能符合其最后一次設(shè)備大修后的各項(xiàng)指標(biāo)。 

6. 人員和人員培訓(xùn)

【根據(jù)項(xiàng)目具體情況約定】

7. 移交費(fèi)用

除本協(xié)議另有約定外，乙方應(yīng)承擔(dān)向甲方移交發(fā)生的費(fèi)用和支出。如果乙方未按本協(xié)議約定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行移交，甲方為此發(fā)生支出或遭受損失的，乙方應(yīng)予以賠償。

8. 移交效力

（1）自移交日起，乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)益即行終止。

（2）自移交日起，本項(xiàng)目的相關(guān)權(quán)益均轉(zhuǎn)移至甲方。

（3）自移交日起，由甲方全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)。

（4）雙方在本協(xié)議項(xiàng)下未履行完畢的其他權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第75條  移交質(zhì)量保證

【說明：特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)明確如下事項(xiàng)：

（1）移交保證期的約定，包括移交保證期限、保證責(zé)任、保證期內(nèi)各方權(quán)利義務(wù)等。

（2）移交質(zhì)保金或保函的安排，可與履約保證結(jié)合考慮，包括質(zhì)保金數(shù)額和形式、保證期限、移交質(zhì)保金兌取條件、移交質(zhì)保金的退還條件等。】

【示例如下：】

1. 缺陷責(zé)任期

移交后本項(xiàng)目設(shè)施的缺陷責(zé)任期為本項(xiàng)目移交日后【】個(gè)月。

2. 移交履約擔(dān)保

【說明：移交履約擔(dān)保包括移交保函等多種方式，以下暫以“移交保函”示例?！?/span>

（1）在本項(xiàng)目移交日前【】日內(nèi)，乙方須按本協(xié)議的格式或甲方同意的其他格式向甲方提交一份由金融機(jī)構(gòu)開具的移交履約保函，專門用以保障項(xiàng)目正常移交；該保函的金額為人民幣【】元。

（2）該保函有效期須至項(xiàng)目移交后【】個(gè)月，移交委員會(huì)或甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況延長至不超過【】個(gè)月。該保函除本協(xié)議約定外的其他要求和兌取條件等事項(xiàng)由移交委員會(huì)屆時(shí)確定。

（3）項(xiàng)目移交結(jié)束，甲方有權(quán)從保函中直接兌取因乙方違約造成的直接或間接損失所對(duì)應(yīng)的金額。

第76條  項(xiàng)目設(shè)施移交違約事項(xiàng)

【雙方根據(jù)項(xiàng)目情況具體約定。相關(guān)事項(xiàng)可包括如：乙方未能就所移交資產(chǎn)涉及的負(fù)債、違約、侵權(quán)責(zé)任、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益、產(chǎn)權(quán)約束或索賠權(quán)予以全部清償、賠償或解除完畢，甲方因乙方未履行保險(xiǎn)、保證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款而遭受索賠，在移交質(zhì)量保證期出現(xiàn)質(zhì)量問題，等?！?br>

第十三章  違約責(zé)任

【說明：其他章節(jié)關(guān)于違約的未約定事項(xiàng)，在本章中予以約定；也可將關(guān)于違約的各種約定情形和責(zé)任承擔(dān)處理措施在本章集中明確。示例如下：】

第78條  違約責(zé)任

【說明：特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)明確違約責(zé)任的承擔(dān)方式，如違約金、延長特許經(jīng)營期、賠償損失及其他補(bǔ)救措施等。確定違約責(zé)任時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮違約方的過錯(cuò)程度、過錯(cuò)相抵原則、減損原則、對(duì)等原則、公平原則等。違約責(zé)任中，應(yīng)明確排除間接損失、商譽(yù)損失并設(shè)定雙方的責(zé)任上限。政府方違約導(dǎo)致的違約責(zé)任，優(yōu)先選用延長特許經(jīng)營期等方式進(jìn)行補(bǔ)償?！?/span>

1. 甲方的違約責(zé)任

（1）甲方違約導(dǎo)致乙方未能按照雙方約定進(jìn)度計(jì)劃完工的，就此等遲延期間，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長乙方特許經(jīng)營期期限。

（2）甲方或甲方指定承擔(dān)本協(xié)議下資金支付或繳付義務(wù)的主體遲延履行資金支付或繳付義務(wù)且未能在【】日的糾正期內(nèi)糾正的，如乙方未能證明其實(shí)際損失，則甲方應(yīng)當(dāng)自前述糾正期屆滿次日起就遲延支付或繳付的部分按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報(bào)價(jià)利率對(duì)乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

（3）甲方存在其他違約責(zé)任約定【】。【包括如甲方提供前期資料存在故意或重大過失，單方面變更項(xiàng)目建設(shè)范圍，未促使政府方按約定時(shí)間完成項(xiàng)目用地或用地配套設(shè)施交付，怠于為項(xiàng)目提供約定的協(xié)調(diào)協(xié)助義務(wù)，未能促使政府方依法維持審批文件的有效性，違反約定不能提供承諾的相關(guān)支持條件（如投資支持等），未能按約定保障項(xiàng)目獨(dú)立正常地進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任?！?/span>

2. 乙方的違約責(zé)任

（1）乙方違反本協(xié)議下列條款的約定，且未能在甲方通知的合理糾正期內(nèi)糾正的，應(yīng)當(dāng)向甲方支付相應(yīng)的違約金：【具體列示乙方的違約事項(xiàng)或違反的條款編號(hào)、應(yīng)承擔(dān)的違約金數(shù)額或其計(jì)算方法等】。

（2）其他情形處理約定：【雙方具體約定，例如對(duì)未列入上述列表的特定違約事項(xiàng)約定違約責(zé)任承擔(dān)方式等】。

（3）盡管有前述關(guān)于糾正期的約定，如果根據(jù)法律、司法解釋和人民法院應(yīng)予遵循的審判規(guī)則違約一方應(yīng)當(dāng)享有更長糾正期的，則應(yīng)給予違約一方該等更長的糾正期。

（4）對(duì)于乙方違約情形未約定違約責(zé)任的，乙方應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，但政府方就該等未約定違約責(zé)任的情形對(duì)乙方依法實(shí)施了行政處罰的除外。

3. 間接損失不賠

在任何情況下，各方僅對(duì)對(duì)方的直接損失承擔(dān)違約責(zé)任，而不對(duì)根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關(guān)的任何違約情形而導(dǎo)致對(duì)方的任何間接的、商譽(yù)的、附帶的、從屬的或懲罰性的損失負(fù)賠償責(zé)任，但法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4. 責(zé)任上限

除非本協(xié)議另有約定，乙方對(duì)甲方的違約金總額不應(yīng)超過乙方通過項(xiàng)目運(yùn)營已經(jīng)實(shí)際收取到的項(xiàng)目收入的【】%或乙方向甲方遞交的履約保函金額（以孰高者為準(zhǔn)）。