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用戶一氧化碳中毒,燃氣公司被法院認定無需擔責,只因做對了這一點

發(fā)布時間:2024-01-05 13:56
作者:能源合規(guī) 楊鋮
冬天是用戶使用燃氣不當致一氧化碳中毒的高發(fā)季節(jié)。燃氣企業(yè)應當積極宣傳用氣安全,并以短信、公眾號、官網(wǎng)、公益廣告等方式對市民就用氣安全進行日常提醒。同時,也要加強用氣安全的巡查排查,督促用戶整改用氣隱患。如果燃氣企業(yè)這些日常工作沒有做到位,用戶端事故發(fā)生后很可能被牽連,因為在燃氣用戶使用燃氣不當致一氧化碳中毒的案件中,受害一方提起訴訟時是大概率會將燃氣公司列為被告的,而燃氣公司驗收通氣與例行檢查工作存在薄弱環(huán)節(jié)較多,也極大概率會被判承擔一定責任。

首先以2023年重慶市高級人民法院發(fā)布2022年度民事審判十大典型案例之二:王某、余某某與王某杰、重慶某燃氣公司等生命權(quán)糾紛案【案號:(2022)渝05民終431號)】為例(簡稱“重慶案”),我們講講一般情況下法院如何處理。
案件中兩人在出租屋內(nèi)因燃氣熱水器燃燒不充分產(chǎn)生一氧化碳而中毒死亡,其中一死者父母提起生命權(quán)、燃氣安全事故、侵權(quán)損害賠償訴訟,將房屋出租人、燃氣公司一并列為被告。案件一審法院并沒有支持原告對燃氣公司的訴訟請求。但是二審法院改判了,燃氣公司賠償10%。

此前我們公眾號文章也有分析《租戶燃氣中毒死亡,業(yè)主被判賠30%,燃氣公司被判賠10%》。

案件中,燃氣公司辯稱:1、燃氣公司與本案無因果關(guān)系。燃氣公司供應的天然氣主要成分是甲烷,不含一氧化碳,不會造成房屋內(nèi)人員一氧化碳中毒。2、燃氣公司已經(jīng)履行了檢查義務,合理適當協(xié)助用戶完成了對戶內(nèi)安全檢查工作,并在相關(guān)告知書中告知了安全隱患及安全須知,對本案不存在任何過錯。3、燃氣公司也在案涉房屋所在樓棟張貼了用氣安全須知,并通過各種形式進行了安全用氣告知和宣傳。綜上,燃氣公司與本案無關(guān)系、也無過錯,不應承擔責任。

但是,二審法院重慶市第五中級人民法院審理認為,燃氣公司對本案事故的發(fā)生具有過錯。本案中,燃氣公司過錯如下:

第一,沒有嚴格按照國家的規(guī)定對燃氣具進行驗收后開通,即存在違規(guī)開通燃氣行為。國家標準、行業(yè)標準、地方法規(guī)均規(guī)定了燃氣熱水器的安裝、驗收和天然氣開通條件。本案中燃氣具違規(guī)安裝在居室,安裝排氣管沒有執(zhí)行規(guī)范將排氣管伸出墻體外。燃氣公司存在違規(guī)開通天然氣的過錯,為事故的發(fā)生開啟了危險源。

第二,燃氣公司例行檢查時存在疏忽大意和處置不力的過失。在2017年、2019年的例行檢查中,僅僅檢查出樓下廚房違規(guī)的問題,并沒有發(fā)現(xiàn)樓上燃氣熱水器安裝的嚴重問題(注:2021年2月24日再次入戶檢查時因無人未能入戶,在門口處張貼了燃氣公司到訪不遇卡)。其對廚房違規(guī)兩次下發(fā)整改通知后并沒有督促整改,也沒有按照有關(guān)規(guī)定進行停氣處理,使得危險繼續(xù)存在。

因此,燃氣公司對本案事故的發(fā)生具有過錯,應當承擔一定的民事責任。法院遂判決燃氣公司也要承擔相應的損害賠償責任。

類似的案例,燃氣公司承擔10%左右的責任是有可能的。但也有個別案件中,燃氣公司可以獲得法院支持,完全不用承擔責任。

在另一起極類似的案件,駱某、某燃氣公司與胡某等生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛二審【案號:(2020)粵13民終8116號】案中(下稱“廣東案”),兩名受害人在一出租房屋中緊閉門窗使用燃氣熱水器,致一氧化碳中毒,其中一人身亡,其父母提起生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛訴訟。

一審中,原告以燃氣公司未能提供安全的天然氣為由主張燃氣公司承擔賠償責任。而一審法院認為燃氣公司對受害人對死亡結(jié)果亦承擔約10%的損害賠償責任,理由有三:

1.用戶簽名處并非業(yè)主或租戶本人簽名(注:法院查明,案涉《安全用氣知識講解要點》載明,用氣人應配合燃氣公司安全用氣檢查、用氣地點要隨時保持通風良好,嚴禁緊閉門窗等安全用氣須知,安全用氣知識講解確認處有打鉤確認“是”,用戶(陪檢人)簽名處有“鄧某”的手寫簽名,安檢員簽名處有“潘某”的手寫簽名);

2.燃氣公司應在用氣處粘貼明顯的安全用氣提示;

3.案涉事故發(fā)生后,未出具公開的檢查報告對檢查過程和結(jié)果進行解釋說明,也未申請對案涉事故中的一氧化碳積聚原因進行鑒定。

二審法院改判燃氣公司不用承擔責任。理由是:

依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十七條的規(guī)定,燃氣公司具有指導燃氣用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查的職責。本案中,燃氣公司事先發(fā)布通知后于2018年7月25日對涉案房屋入戶檢查,從檢查的照片可見燃氣公司對熱水器、燃氣灶進行了檢查,排氣管伸出窗戶外且沒有下垂。事發(fā)時排氣管呈下垂狀態(tài),推斷為在燃氣公司檢查之后用戶使用過程中發(fā)生,但用戶沒有及時處理或者通知燃氣公司進行處理。

雖然燃氣公司的《居民用氣燃氣設(shè)施安全檢查記錄表》和《安全用氣知識講解要點》用戶簽名處并非燃氣用戶本人(即中毒的事主二人),但燃氣公司已經(jīng)提前通知對方做好入戶檢查的準備,燃氣用戶沒有配合檢查的過錯不應當由燃氣公司承擔,故應當認定燃氣公司已經(jīng)履行上述職責。

燃氣公司供應的燃氣為天然氣,而天然氣的主要成分是甲烷。受害人胡的死因符合一氧化碳中毒死亡,可以排除因天然氣中毒死亡。原告提交的證據(jù)尚不足以證明燃氣公司對受害人的死亡結(jié)果具有過錯,燃氣公司上訴主張其無需承擔責任,本院予以支持。

評 析:

我國并不是判例法國家,以上案件只是過去發(fā)生的個案,而過去法院會那樣裁判,并不能代表現(xiàn)在或者以后發(fā)生的案件法院也會作同樣的裁判。比較上述兩起案件的意義,在于給燃氣公司提示,如何規(guī)范做好日常的安全檢查。“重慶案”中燃氣公司之所以被判承擔一定責任,過錯在于沒有嚴格按照國家的規(guī)定對燃氣具進行驗收后開通燃氣,且例行檢查不夠深入、疏忽大意沒有查清該用戶使用的全部燃氣具情況,對安全隱患處置不力,督促整改的措施不夠有力(沒有按照規(guī)定停氣)。而“廣東案”中,燃氣公司之所以無需承擔責任,只因該公司模范地做對了一點:依法定期對用戶燃氣設(shè)施進行了安全檢查。

(1)事先通知

燃氣公司事先發(fā)布了工作聯(lián)系函、《燃氣用戶入戶安檢通知》等,載明該公司將于2018年7月23日至7月28日對2018年以前開通的用戶進行安檢作業(yè),請用戶務必留人在家配合。如用戶未能在家配合時,為保障用氣安全,請用戶來電另行預約入戶安檢時間。上述通知的落款時間為2018年7月13日。

(2)成功入戶

在事發(fā)前不到半年的2018年7月25日成功對涉案房屋入戶檢查。檢查非常細致,包括了熱水器、燃氣灶、以及熱水器排氣管等情況。

(3)有圖為證

現(xiàn)場檢查留有照片作為證據(jù),并且照片可見檢查了熱水器、燃氣灶的情況,還顯示了“排氣管伸出窗戶外且沒有下垂”這一個關(guān)鍵細節(jié)。

(4)簽字確認

安檢作業(yè)有《居民用氣燃氣設(shè)施安全檢查記錄表》和《安全用氣知識講解要點》備查。檢查記錄信息全面,《居民用氣燃氣設(shè)施安全檢查記錄表》(附圖片)載明了安檢作業(yè)的時間、地點、熱水器品牌、型式、掛設(shè)位置、情況摘要。《安全用氣知識講解要點》簡明扼要載明,用氣人應配合燃氣公司安全用氣檢查、用氣地點要隨時保持通風良好,嚴禁緊閉門窗等安全用氣須知,安全用氣知識講解。記錄表和用氣安全須知均設(shè)有用戶確認簽名處和安檢員簽名處,并且實際有安檢員和用戶(盡管不是燃氣實際使用者,存在一定瑕疵)簽名確認。

綜合上述情況,是能夠一定程度上證明燃氣公司已經(jīng)履行了有關(guān)職責的。試想,如果這次安全檢查是在更早的時候(超過12個月),或者這次安全檢查也是“到訪不遇”,沒有成功入戶、沒能留下安檢照片,或者安檢員檢查的細致程度不夠,照片顯示的細節(jié)不足,留存的書面證據(jù)不夠,燃氣公司一定會陷入舉證不能之中,法院恐怕還是會作出與“重慶案”相類似判決。

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