廣西一燃氣公司被罰沒30萬！37.38%用戶沒有安檢被罰！
發(fā)布時間：2023-04-07 16:42
作者：天然氣與法律 貴港市人民政府網(wǎng)站
編者按：近期，廣西貴港市政府公開一則貴港市城市管理監(jiān)督局對當?shù)匾患胰細夤咀鞒龅男姓幜P決定書。處罰理由為該燃氣公司2022年度未對37.38％的燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查，且未達到安全生產工作要求。貴港市城市管理監(jiān)督局依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第17條、第46條及《廣西住房城鄉(xiāng)建設行政處罰自由裁量基準（2020版）》C211.46.7關于安全檢查完成量的處罰基準，對燃氣公司罰款7萬，沒收2023年1月份的違法所得（629822.02元×37.38％）235427.00元，罰沒合計超過30萬。
經查，《廣西住房城鄉(xiāng)建設行政處罰自由裁量基準（2020版》（城鄉(xiāng)規(guī)劃建設類）第C211.46.7條是《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第17條違法行為項下具體區(qū)分違法情節(jié)及對應行政處罰幅度的規(guī)定（見下圖）。而違法情節(jié)中的“安全檢查完成量”的法律法規(guī)依據(jù)則尚未檢索到，根據(jù)這個行政處罰決定書，應為燃氣用戶數(shù)量。
該基準規(guī)定及行政處罰決定均體現(xiàn)了當?shù)刂鞴懿块T對燃氣安全的監(jiān)管力度之強。燃氣企業(yè)需重視燃氣安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、相關標準及當?shù)氐胤揭?guī)定，嚴格按照安檢頻次、范圍等要求履行對用戶燃氣設施定期安檢的職責。
需要特別提醒的是，該罰則里面大家一般注意到的是1-10萬元的罰款，但實際力度更強的是沒收違法所得，由于燃氣企業(yè)用戶基數(shù)大，在計算違法所得的款項時數(shù)字會很高，這個其實是比罰款更為嚴厲的處罰。同時，情節(jié)嚴重的，甚至可吊銷燃氣經營許可證！
以下為正文：
社會統(tǒng)一信用證號：914508037420506XXX你公司2022年度未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查的行為，涉嫌違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十七條第一款的規(guī)定，本機關于2023年2月13日立案調查。經查明，截至2023年2月13日，你公司未對37.38%的燃氣用戶進行燃氣設施定期安全檢查，沒有達到安全生產工作要求，并存在安全隱患。證據(jù)一：調查詢問筆錄5份，證明當事人未對37.38%的燃氣用戶進行燃氣設施定期安全檢查。證據(jù)二：營業(yè)執(zhí)照復印件、法人身份證復印件、燃氣經營許可證復印件、任命書復印件、勞動合同復印件，證明當事人和被調查人員身份。證據(jù)三：該燃氣2022年預防非職業(yè)性一氧化碳中毒暨入戶安檢工作方案1份、2022年以來瓶裝液化氣企業(yè)預防一氧化碳中毒入戶宣傳檢查工作統(tǒng)計表1份，證明未落實入戶安檢工作方案。證據(jù)四：廣西貴港市該燃氣有限責任公司商品銷售月報表1份（2023年1月）以及稅收完稅證明1份，證明銷售違法所得金額。2023年2月15日，本機關依法向你公司送達了貴城管罰告字〔2023〕第3號《行政處罰告知書》，告知擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內容，并告知依法享有的權利。你公司在規(guī)定期限內未提出陳述、申辯以及聽證要求。本機關認為，你公司未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查的行為，違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十七條第一款“燃氣經營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。……”的規(guī)定，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條第七項“違反本條例規(guī)定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:……（七）燃氣經營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查”的規(guī)定，應當責令你公司立即改正違法行為，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。鑒于你公司具體未對37.38%的燃氣用戶進行燃氣設施定期安全檢查未達到安全生產工作要求，存在安全隱患，故依據(jù)《廣西住房城鄉(xiāng)建設行政處罰自由裁量基準（2020版）》C211.46.7“未持續(xù)、穩(wěn)定、安全供 氣五天以上十天以下 的，或安全檢查完成量 在60%以上 70%以下的，處 3 萬元以上 7 萬 元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；責令限期改正”的規(guī)定，決定責令你公司限期3個月內改正違法行為，并作出如下行政處罰：處人民幣柒萬元整（70000.00元）罰款；沒收2023年1月份的違法所得：629822.02元×（1-62.62%）=235427.00元（大寫：貳拾叁萬伍仟肆佰貳拾柒元整）。上述罰款，你公司應當自收到本處罰決定書之日起15日內，到貴港市新華路中段環(huán)衛(wèi)大樓4樓409開具一般繳款發(fā)票，到指定銀行繳納罰款。繳款后三日內持銀行收款憑證到貴港市新華路中段環(huán)衛(wèi)大樓4樓409換取正式收據(jù)。逾期不繳納罰款的，本機關將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內向貴港市人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起6個月內直接向貴港市港北區(qū)人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關規(guī)定強制執(zhí)行。
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