市監(jiān)執(zhí)法人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在縣住建部門提供的圖紙中，這幾家開(kāi)發(fā)商在樓盤建設(shè)時(shí)確實(shí)沒(méi)將燃?xì)夤艿兰{入設(shè)計(jì)。現(xiàn)在，擺在市監(jiān)人員面前的兩個(gè)難題：一、如何處罰？開(kāi)發(fā)商沒(méi)將燃?xì)饧{入設(shè)計(jì)成本，購(gòu)房合同就此項(xiàng)也無(wú)約定，那燃?xì)獬跹b費(fèi)可以收嗎？二、燃?xì)夤局苯酉蛴脩羰召M(fèi)的行為如何定性？

面對(duì)難題，縣市監(jiān)局法規(guī)部門的同仁口頭請(qǐng)示了省局的相關(guān)處室，卻得到了兩種完全相反的執(zhí)法意見(jiàn)：一種意見(jiàn)是要求開(kāi)發(fā)商和燃?xì)夤就诉€燃?xì)獬跹b費(fèi)，因?yàn)闆](méi)按照文件規(guī)定將初裝費(fèi)納入成本違反了政策，且在合同中未明示購(gòu)房款中不包含燃?xì)獬跹b費(fèi)，就應(yīng)視同應(yīng)該包含燃?xì)獬跹b費(fèi)；另一個(gè)意見(jiàn)是，需要住建部門出具其未將燃?xì)夤艿兰{入設(shè)計(jì)和成本的證明，否則市監(jiān)部門執(zhí)法無(wú)據(jù)，如果強(qiáng)行處罰可能會(huì)有敗訴風(fēng)險(xiǎn)？

今年，一位大理市豐瑞城三期的業(yè)主通過(guò)大理市市場(chǎng)監(jiān)管局的網(wǎng)上留言平臺(tái)進(jìn)行了投訴。這位業(yè)主是2018年7月簽訂合同，2019年8月24日接房。接房時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)商的要求，繳納了一筆“天然氣初裝費(fèi)”，金額為2850元。

2019年12月，業(yè)主通過(guò)央視新聞了解到，新建商品房配套建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)用統(tǒng)一納入商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等不得另外向商品房買受人單獨(dú)收取。經(jīng)過(guò)向天然氣公司咨詢，這筆費(fèi)用他們只對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了收取，并未對(duì)業(yè)主個(gè)人進(jìn)行收取，業(yè)主認(rèn)為開(kāi)發(fā)商交房時(shí)向業(yè)主收取了“天然氣初裝費(fèi)”違反了國(guó)家的規(guī)定，希望監(jiān)管部門予以調(diào)查。

大理市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該投訴進(jìn)行了調(diào)查處理，并于2020年6月9日將處理情況進(jìn)行了答復(fù)。經(jīng)查，大理惠豐端城三期由大理惠豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承建，2850元的天然氣初裝費(fèi)由該公司負(fù)責(zé)收取。

由于惠豐瑞城三期取得商品房預(yù)售許可證的時(shí)間在2017年6月20日之后，根據(jù)國(guó)家、省州發(fā)改委相關(guān)文件規(guī)定，城鎮(zhèn)居民新建住宅燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)等納入房?jī)r(jià)，由燃?xì)馄髽I(yè)按照政府定價(jià)統(tǒng)一向開(kāi)發(fā)商收取，不再另外向燃?xì)庥脩羰杖?。?duì)此，該局已責(zé)令大理惠豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司立即停止向小區(qū)住戶收取2850元的天然氣初裝費(fèi)行為，并將已收取的費(fèi)用限期退還給用戶。