“受疫情影響和LNG價(jià)格高位震蕩等影響，前三季度我國天然氣消費(fèi)增速明顯放緩。今年天然氣市場尤為復(fù)雜，總體看，今冬明春供需大概率為前緊后松，穩(wěn)價(jià)工作壓力不小。政府要引導(dǎo)加強(qiáng)供應(yīng)保障，但不排除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較好或出現(xiàn)極寒天氣而致使用氣偏緊的情形。”在日前舉行的2022重慶油氣論壇冬季峰會(huì)上，與會(huì)專家給出較為一致的預(yù)測和研判。

2021年，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量為3690億立方米，同比增長12.5%，處于中高速增長的合理區(qū)間，各行業(yè)用氣需求均大幅增長。但今年以來，受疫情、高氣價(jià)、政策調(diào)整等綜合影響，前三季度天然氣消費(fèi)同比下降，增速2.5%，發(fā)電、城燃等領(lǐng)域也有階段性放緩。

中國石油天然氣銷售分公司資源采購部副總經(jīng)理李偉指出，2005年-2021年，天然氣消費(fèi)平均增幅13%，遠(yuǎn)高于能源、經(jīng)濟(jì)增速。但今年以來，國內(nèi)天然氣消費(fèi)增速降至歷史低點(diǎn)。

“受資源供應(yīng)能力限制、終端銷售價(jià)格高企、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速、消費(fèi)增長動(dòng)力不足等因素影響，預(yù)計(jì)今年全國天然氣消費(fèi)增速或降至歷史最低，甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年全國GDP同比增長約3.5%-4%，這也是繼2015年后，可能再現(xiàn)天然氣消費(fèi)增速低于GDP增速的情況?！崩顐フf。

雖然天然氣消費(fèi)增速放緩，但供應(yīng)有序。今年前三季度，國內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)效果持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1601億立方米，同比增長5.4%?！扒叭径饶茉幢９┬蝿菘傮w較好，能源品種互濟(jì)互保?！?一位能源行業(yè)資深研究人士表示，“目前天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷政策不斷完善，效果逐步顯現(xiàn)。冬季保供政策措施經(jīng)過多年積累、反復(fù)迭代，取得階段性成效，有力有序有效。天然氣保供形勢較好，但價(jià)格仍可能保持高位，穩(wěn)價(jià)壓力較大。”

作為保供主力軍，“三桶油”、國家管網(wǎng)公司和城燃公司提早“備糧”，全力以赴保供。

記者從會(huì)上了解到，中國石油高度重視天然氣冬季保供工作，按照相關(guān)要求，4月開始積極推進(jìn)下游用戶合同簽訂工作，并提前研究部署國內(nèi)天然氣產(chǎn)能建設(shè)和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)與海外資源方溝通談判，積極籌備今冬明春天然氣保供各項(xiàng)工作，落實(shí)資源量1095億立方米。

中國石化持續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣注氣工作。截至10月31日，中國石化天然氣分公司今年已累計(jì)向文96、金壇、衛(wèi)11、文23等9座儲(chǔ)氣庫注入天然氣近28億方，調(diào)峰能力達(dá)1500萬方/日以上，可滿足3000萬戶家庭一天的用氣需求，為今冬明春保供季確保資源基礎(chǔ)。

中國海油“海+陸”齊發(fā)力，海上氣田生產(chǎn)時(shí)率高達(dá)98.5%，日產(chǎn)同比增長超300萬立方米，今冬明春將有約80億立方米的海上天然氣通過海底天然氣管網(wǎng)和智能配氣系統(tǒng)源源不斷地注入全國天然氣管網(wǎng)。今冬明春，該公司陸上總供氣量預(yù)計(jì)超過18億立方米，同比增長6%。

多位與會(huì)專家表示，當(dāng)前國際天然氣現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)飆漲，已遠(yuǎn)超國內(nèi)市場承受力，采暖季價(jià)格還會(huì)有所上升，今年冬季國內(nèi)市場“以產(chǎn)定銷”格局再現(xiàn)，非民生用氣將受到較大抑制，買賣雙方簽訂的合同量成為壓實(shí)保供任務(wù)、落實(shí)保供責(zé)任的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照簽訂合同保障供氣，規(guī)范合同約束。

“要統(tǒng)籌推進(jìn)市場調(diào)研，提前對接市場需求。摸清冬季用氣可中斷性、價(jià)格承受能力和調(diào)峰氣需求，扎實(shí)簽訂供暖季銷售合同，按量保供，從根本上穩(wěn)定市場、平衡供需，為供區(qū)冬季保供、資源采購奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?中國石化天然氣分公司銷售管理部副總經(jīng)理趙奎說。

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前天然氣價(jià)格高企，國際價(jià)格翻倍，國內(nèi)跟漲。前三季度，全國性城燃企業(yè)采暖季非居民氣價(jià)漲幅超過60%，部分直轄市所屬燃?xì)馄髽I(yè)的采暖季非居民氣價(jià)漲幅超過20%。

“對城燃企業(yè)影響來說，因冬季管制資源價(jià)格上浮，以及非管制資源的市場化競價(jià)，直接導(dǎo)致其供暖季氣源采購成本大幅增加?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，“大部分城燃企業(yè)2022年的實(shí)際合同量僅為上年的80%-90%，且冬季分月合同量尚未確定。”

“此外，農(nóng)村地區(qū)‘煤改氣’用戶的用氣量資源只能通過交易中心或者海外采購的方式獲取，城燃企業(yè)只能采購高價(jià)氣源保供，而且不一定能夠保證這部分氣量的供應(yīng)?！痹撠?fù)責(zé)人進(jìn)一步指出。

“最重要的是，目前國內(nèi)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制難落實(shí)，聯(lián)動(dòng)周期較長，部分省份非居民調(diào)價(jià)周期長達(dá)一年，無法及時(shí)反映企業(yè)成本變化。同時(shí)，由于部分省份價(jià)格聯(lián)動(dòng)存在上限要求，上游大幅漲價(jià)，城燃企業(yè)無法同幅疏導(dǎo)。對城燃企業(yè)來說，價(jià)格無法及時(shí)傳導(dǎo)，長期形成價(jià)格倒掛，進(jìn)而導(dǎo)致其處于虧損邊緣，部分中小企業(yè)已現(xiàn)嚴(yán)重虧損?！痹撠?fù)責(zé)人指出。

中海石油氣電集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心分析師王建萍也建議，要盡快推動(dòng)完善市場順價(jià)機(jī)制?！?021年下半年以來，國際價(jià)格大幅走高，導(dǎo)致國內(nèi)資源成本不斷上漲，供氣企業(yè)、城燃企業(yè)都在承受成本上漲的壓力，冬季保供期間這一壓力還要突出，因此還應(yīng)共同積極推動(dòng)完善市場的順價(jià)機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格傳導(dǎo)政策落地，維護(hù)市場穩(wěn)定?！?/p>