編者按：日前，貴州發(fā)改委發(fā)布了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃夂弯N售價(jià)格管理辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）并公開征求意見?！掇k法》值得關(guān)注的內(nèi)容有：

一是依據(jù)國(guó)家層面關(guān)于清理規(guī)范收費(fèi)的政策進(jìn)行了修訂。《辦法》對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)日常經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)的一些成本支出進(jìn)行了明確，納入準(zhǔn)許成本進(jìn)行價(jià)格疏導(dǎo)。準(zhǔn)許成本除包括建筑區(qū)劃紅線外燃?xì)馄髽I(yè)提供配氣服務(wù)的成本外，還應(yīng)包括燃?xì)馄髽I(yè)自建自用配備儲(chǔ)氣設(shè)施的運(yùn)行成本、建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的成本，以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本。

二是反映保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的要求，增加調(diào)整價(jià)格的靈活性。《辦法》規(guī)定配氣價(jià)格監(jiān)管期內(nèi)如遇國(guó)家重大政策調(diào)整、燃?xì)夤芫W(wǎng)擴(kuò)建或老化管道更新改造產(chǎn)生較大投資、配送氣量急劇變化、發(fā)生重大自然災(zāi)害、不可抗力等因素造成的成本或收入重大變化，可結(jié)合實(shí)際提前開展定價(jià)成本監(jiān)審并合理調(diào)整配氣價(jià)格，并同步理順銷售價(jià)格。

三是明確直供氣價(jià)格的監(jiān)管要求。明確直供的輸配價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，且直供氣原則上應(yīng)充分利用現(xiàn)有輸氣管道、配氣管網(wǎng)輸送。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)向直供氣雙方公平開放配氣管網(wǎng)，因拒絕開放配氣管網(wǎng)推高的配氣成本，不得計(jì)入配氣定價(jià)成本。這一規(guī)定試圖為推進(jìn)直供做出努力，但是由于直供本就是屬于政策規(guī)定，約束力有限。前述規(guī)定強(qiáng)推直供，勢(shì)必侵犯到城燃特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，也影響市場(chǎng)自由交易，存在過度干預(yù)的嫌疑。

四是加強(qiáng)反壟斷價(jià)格、收費(fèi)監(jiān)管。《辦法》明確嚴(yán)禁上游供氣企業(yè)為降低直供用戶氣源價(jià)格，濫用市場(chǎng)支配或優(yōu)勢(shì)地位，通過不公平高價(jià)、不合理壓減合同氣量、捆綁銷售現(xiàn)貨、限定交易行為或附加不合理交易條件等方式提高或變相提高向燃?xì)馄髽I(yè)的供氣價(jià)格。燃?xì)馄髽I(yè)提供的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、仍具有壟斷性的延伸服務(wù)收費(fèi)納入《貴州省定價(jià)目錄》。

以下為《辦法》原文：