國家能源局：消費大幅降速，利用價格主導配置天然氣
發(fā)布時間：2022-08-26 15:14
作者：能源互聯(lián)網時代
國家能源局發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告（2022）》。這個報告最近幾年是每年國家能源局的常規(guī)操作，編制單位規(guī)格還是非常高的，包括國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心。主要內容是對2021年全球和國內天然氣發(fā)展做總結，對2022年中國天然氣發(fā)展及重點方向做展望。下面重點拆解下其中關于2022年的重點內容，雖然很多都是一兩句話，但從只言片語中能夠看出國家主管部門的政策導向與宏觀判斷。1、2022年消費量增速降至歷史最低，預計僅1%-3%2022年1—6 月，中國天然氣消費量與上年同期基本持平。分行業(yè)看，城市燃氣用氣穩(wěn)步增長，化工化肥用氣小幅增長，商服用氣受新冠疫情影響下降，工業(yè)和發(fā)電用氣增速明顯回落。預計2022 年中國天然氣表觀消費量3750 億～ 3800 億立方米，增長率1% ～ 3%，下半年需求將受到今冬明春氣候不確定性、國際能源市場價格大幅波動不確定性雙重影響。這個不用多說，從目前運行的情況就能猜到，今年要是能保持平就不錯了，剩下的就看今冬明春是不是會有極端天氣了。2、應對國際氣價暴漲，發(fā)揮政府作用，同時發(fā)揮價格配置資源作用今年，受俄烏戰(zhàn)爭等影響，國際氣價暴漲。最近亞洲LNG現(xiàn)貨價格已逼近60美金/mmbtu，歐洲更是突破70美金。國際氣價高漲對于國內天然氣產業(yè)鏈發(fā)展影響非常大，報告中也提出了幾點舉措，核心是政府和市場雙重發(fā)力：（1）督促和引導國有企業(yè)天然氣增儲上產，并進一步激發(fā)基層企業(yè)干勁和活力。（2）壓實地方政府民生保供主體責任和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)民生保供“最后一公里”主體責任。強化合同簽訂、規(guī)范合同執(zhí)行、加強履約監(jiān)管。（3）在保供穩(wěn)價的同時，積極發(fā)揮價格在合理區(qū)間波動等市場信號對資源配置的決定性作用，不斷強化合同內保供、合同內調節(jié)，誰欠供誰賠付，誰超用誰補償；（4）更好地發(fā)揮政府作用，圍繞居民用氣供應保障，合理核定居民用氣等民生用氣量。看來看去，最大的壓力還是傳導到下游城燃身上了。尤其是發(fā)揮價格資源配置主導作用方面，今年下游城燃企業(yè)應該感受頗深，上游資源合同氣價隨著國際氣價水漲船高，同時合同執(zhí)行也更加嚴苛，但上下游順價又非常艱難，尤其是碰上今年疫情等因素影響，經濟不行很多地方政府不敢100%順價。
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