剛剛，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2022年降成本重點工作的通知》。

通知的主要目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務(wù)，繼續(xù)加大助企紓困力度，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

其中，對于燃氣企業(yè)而言，一個巨大利好便是通知明確提出：

“全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題?！?/p>

早在3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議中，國務(wù)院總理李克強政府工作報告中便提到了：

“重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。”

燃氣作為民生行業(yè)，成為政府重點支持的領(lǐng)域之一。

所謂的留抵稅額，簡單可理解為當進項稅額大于銷項稅額時，即出現(xiàn)了留抵稅額。

留抵退稅，其學(xué)名叫”增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，就是對現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的”進項”增值稅，予以提前全額退還。

增值稅留抵退稅是實施大規(guī)模減稅降費政策的重要舉措，有助于緩解燃氣企業(yè)資金壓力，支持企業(yè)擴大投資，同時也能有效激發(fā)市場活力。

2022年留抵退稅的力度可謂空前，根據(jù)政府工作報告和財政部的計劃：

“預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)?！?/span>

2022年3月21日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2022年第14號），業(yè)務(wù)相應(yīng)增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%的電力、熱力、燃氣行業(yè)企業(yè)便滿足留抵退稅政策。

留抵退稅政策從4月1日便正式實施了，稅務(wù)總局和財政部還共同發(fā)布了退稅的電子操作指引。

而就在發(fā)改委發(fā)文的同一天，10日，稅務(wù)總局、財政部、人民銀行三部門聯(lián)合舉行留抵退稅發(fā)布會。發(fā)布會上披露的最新數(shù)據(jù)顯示，留抵退稅政策實施首月，全國已有8015億元留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上；其中小微企業(yè)占比高達96.1%。

說回降成本通知本身。

這個通知，最近幾年是年年都會發(fā)，每年大體的降成本重點方向基本相差不大，但具體內(nèi)容還是有不少差異。

2020年7月的降成本重點工作通知中，沒有提及燃氣領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容，只是提到繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價。降低除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價的電力用戶到戶電價5%至年底。

但在差不多半年前，國家發(fā)改委專門下發(fā)《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，要求在6月30日前階段性降低企業(yè)天然氣用氣成本。

到了2021年，降成本通知里開始出現(xiàn)了燃氣領(lǐng)域的專門內(nèi)容：

“規(guī)范降低重點領(lǐng)域涉企收費。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率?！?/p>

之所以專門提到規(guī)范供氣收費，是因為2020年12月國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》：

“供氣環(huán)節(jié)收費。取消燃氣企業(yè)應(yīng)通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設(shè)及驗收接入環(huán)節(jié)費用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃氣表的設(shè)施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程安裝不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用?！?/p>

到了2022年，上游價漲量減，燃氣企業(yè)確實不太好過，降氣價和規(guī)范收費這些事壓根都不需要提了，中央政府重點得想想如何支持燃氣企業(yè)渡過寒冬了。

增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠雖然不能實際提升燃氣企業(yè)經(jīng)營效益，但在寒冬之下能夠減少資金壓力也算是至少填了雙暖和的手套吧。