各市(州)發(fā)展改革委、能源局(辦),天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門(mén):
現(xiàn)將《四川省天然氣汽車加氣站布局方案(2021-2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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????????????????????????????? ?????????????????????????2021年11月30日
四川省天然氣汽車加氣站布局方案
(2021-2025年)
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),加快推進(jìn)交通用能清潔低碳轉(zhuǎn)型,科學(xué)布局“十四五”車用天然氣加氣站,促進(jìn)全省天然氣汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《四川省壓縮天然氣汽車安全管理辦法》(省政府令第256號(hào)),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)省委省政府關(guān)于深化國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)決策部署,堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善人民生活為目的,科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),合理規(guī)劃布局和建設(shè)時(shí)序,加快構(gòu)建安全環(huán)保、適度超前、集約高效的天然氣汽車加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。
二、布局原則
(一)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,鼓勵(lì)天然氣行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與,支持各類市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng),培育相互配套、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的多元市場(chǎng)主體。完善政府引導(dǎo)和服務(wù)功能,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,營(yíng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境,確保車用天然氣加氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)依托資源、合理布局。統(tǒng)籌資源供應(yīng)和市場(chǎng)需求,科學(xué)布局,合理建站,既防止地區(qū)失衡、不能滿足需要,又避免過(guò)于集中、造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合全省現(xiàn)有站點(diǎn)布局情況,緊扣“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展、道路建設(shè)規(guī)劃以及燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)趨勢(shì),合理確定服務(wù)半徑,最大限度滿足加氣需求。
(三)控制總量、突出重點(diǎn)。綜合考慮各市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、土地面積、城市規(guī)模、人口增長(zhǎng)、車輛保有量、過(guò)境車流量等因素,合理確定發(fā)展目標(biāo)。對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈主要干道、進(jìn)出川主要干道進(jìn)行重點(diǎn)布局,對(duì)物流園區(qū)、礦區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)布局,對(duì)處于加氣站空白的縣級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)布局。
(四)節(jié)約集約、高效服務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則,鼓勵(lì)新建集加油、加氣、加氫、充電為一體的綜合能源站。在滿足規(guī)劃、安全、環(huán)保等條件下,鼓勵(lì)在現(xiàn)有加油站基礎(chǔ)上新建加氣站。鼓勵(lì)企業(yè)在加氣站基礎(chǔ)上拓展便利店、維修、洗車、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)范圍,提高站點(diǎn)運(yùn)行效益和服務(wù)水平。
三、選址要求
(一)加氣站選址和建設(shè)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和消防安全管理規(guī)定,滿足《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50156等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(二)加氣站選址應(yīng)選在交通便利區(qū)域,在城區(qū)內(nèi)選址應(yīng)靠近城市主干道或出入方便、車輛匯集的次要干道,在郊區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)選擇主要公路、交通出入口、行政區(qū)劃交叉點(diǎn)附近。壓縮天然氣(CNG)加氣站主要建在城區(qū)周邊。液化天然氣(LNG)加氣站主要建在高速公路和國(guó)、省道服務(wù)區(qū)。
(三)加氣站選址應(yīng)滿足與站外建、構(gòu)筑物的安全間距要求,遠(yuǎn)離鐵路、室外變配電站、易燃物品庫(kù)房以及人員密集的居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育館等建筑物,遠(yuǎn)離自然保護(hù)地、林牧區(qū)、地震危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等敏感區(qū)域。加氣站選址應(yīng)充分考慮廢氣、廢水、廢物和噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響,符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定。
四、布局方案
到2025年,規(guī)劃新建加氣站500座(含高速公路服務(wù)區(qū)141座),其中CNG加氣站15座、LNG加氣站401座、L-CNG加氣站8座、CNG/LNG合建站76座(詳見(jiàn)附件)。
四川省天然氣汽車加氣站布局統(tǒng)計(jì)表(2021-2025年)
(單位:座)
序號(hào) | 市(州) | CNG加氣站 | LNG加氣站 | L-CNG 加氣站 | CNG/LNG 合建站 | 合計(jì) |
1 | 成都 | 3 | 58 | 2 | 6 | 69 |
2 | 自貢 | 0 | 15 | 0 | 3 | 18 |
3 | 攀枝花 | 0 | 10 | 2 | 0 | 12 |
4 | 瀘州 | 0 | 11 | 0 | 0 | 11 |
5 | 德陽(yáng) | 0 | 13 | 0 | 9 | 22 |
6 | 綿陽(yáng) | 0 | 29 | 0 | 6 | 35 |
7 | 廣元 | 4 | 12 | 0 | 9 | 25 |
8 | 遂寧 | 1 | 21 | 0 | 4 | 26 |
9 | 內(nèi)江 | 0 | 21 | 0 | 3 | 24 |
10 | 樂(lè)山 | 3 | 21 | 0 | 3 | 27 |
11 | 南充 | 0 | 16 | 2 | 4 | 22 |
12 | 宜賓 | 1 | 25 | 1 | 5 | 32 |
13 | 廣安 | 1 | 22 | 0 | 7 | 30 |
14 | 達(dá)州 | 0 | 24 | 0 | 3 | 27 |
15 | 巴中 | 2 | 12 | 0 | 9 | 23 |
16 | 雅安 | 0 | 17 | 0 | 2 | 19 |
17 | 眉山 | 0 | 23 | 0 | 0 | 23 |
18 | 資陽(yáng) | 0 | 16 | 1 | 3 | 20 |
19 | 阿壩 | 0 | 11 | 0 | 0 | 11 |
20 | 甘孜 | 0 | 8 | 0 | 0 | 8 |
21 | 涼山 | 0 | 16 | 0 | 0 | 16 |
共計(jì) | 15 | 401 | 8 | 76 | 500 |
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況完善政策措施,推動(dòng)我省天然氣汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工指導(dǎo)督促各地抓好天然氣汽車加氣站布局落地、立項(xiàng)備案、施工許可、竣工驗(yàn)收、后期監(jiān)管等各階段工作。各級(jí)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接溝通,建立健全工作制度和機(jī)制,提高管理和服務(wù)能力,有效解決加氣站建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)履行加氣站安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”等制度并依法辦理相關(guān)手續(xù),制定完善安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)教育和人員培訓(xùn),定期組織設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查,確保我省天然氣汽車產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。屬地投資主管部門(mén)要嚴(yán)格按照布局方案進(jìn)行項(xiàng)目備案,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障新建加氣站符合規(guī)劃布局要求。各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處安全環(huán)保措施不到位、違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)加氣站等行為,對(duì)存在安全環(huán)保問(wèn)題的責(zé)令限期整改,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)建設(shè)的依法予以取締。主要企業(yè)應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用,積極參與市場(chǎng)規(guī)范和整治工作,共同營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化評(píng)估評(píng)價(jià)。各級(jí)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門(mén)要對(duì)方案實(shí)施情況加強(qiáng)跟蹤分析,掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成進(jìn)度,適時(shí)組織開(kāi)展督查評(píng)估,提出相關(guān)對(duì)策措施和調(diào)整意見(jiàn),確保規(guī)劃布局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。2023年實(shí)施省級(jí)中期評(píng)估和統(tǒng)一調(diào)整,對(duì)市(州)和主要企業(yè)完成情況進(jìn)行考評(píng),根據(jù)市場(chǎng)條件和考評(píng)情況,對(duì)加氣站布局?jǐn)?shù)量適當(dāng)進(jìn)行增加或調(diào)減,堅(jiān)決杜絕爭(zhēng)指標(biāo)不建設(shè)、有指標(biāo)慢建設(shè)和無(wú)指標(biāo)亂建設(shè)等現(xiàn)象。
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