為全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，進一步提高農(nóng)村管道燃?xì)馄占奥剩纳妻r(nóng)村燃?xì)馐褂冒踩珷顩r，推動節(jié)能減排，改善城市大氣環(huán)境，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2021年開始，在從化區(qū)、增城區(qū)農(nóng)村人口較為集中的區(qū)域分別選取3至5個村莊作為試點進行先行先試，檢驗清潔能源利用的實際效果；到2022年，形成一套成熟、科學(xué)、可復(fù)制推廣的應(yīng)用模式，并引領(lǐng)推進全區(qū)農(nóng)村燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工作。到2023年，推廣從化區(qū)、增城區(qū)農(nóng)村管道燃?xì)獬墒彀l(fā)展模式，以點帶面促進全市農(nóng)村管道燃?xì)獍l(fā)展工作全面提升。

　　二、技術(shù)路線

　　（一）優(yōu)先使用天然氣。

　　對于市政管道天然氣已覆蓋、市政管道天然氣已進入村紅線內(nèi)或者天然氣管道可以建設(shè)入村的，必須使用管道天然氣。對于市政管道天然氣難以敷設(shè)進村的情況，要在確保安全的前提下，因地制宜建設(shè)儲氣儲罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)設(shè)施，且氣源種類優(yōu)先選用天然氣。

　　（二）充分考慮可行性與適配性。

　　對于需要建設(shè)儲氣儲罐站和微管網(wǎng)的村莊，氣源確實無法選用天然氣而選用其他氣源時，需充分考慮遠(yuǎn)期燃?xì)夥N類選擇和燃?xì)庠O(shè)施敷設(shè)規(guī)劃，避免后續(xù)改用管道天然氣時出現(xiàn)重復(fù)投資或者改造費用過高的情況，同時考慮農(nóng)村用戶燃?xì)馊紵骶叩臍庠催m配性問題。儲氣儲罐站和微管網(wǎng)涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需達到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的效力等級，滿足城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、實施模式

　　（一）實施主體。

　　由獲得管道燃?xì)饨?jīng)營資格的企業(yè)作為實施主體參與農(nóng)村管道燃?xì)鈱嵤┙ㄔO(shè)。

　　（二）建設(shè)模式。

　　1. 市政管網(wǎng)模式。適用于市政燃?xì)夤艿酪呀?jīng)敷設(shè)至紅線外的村莊，從村莊外市政道路引入中壓燃?xì)夤艿?，村?nèi)部燃?xì)夤艿纼?yōu)先采用燃?xì)夤艿赖叵侣裨O(shè)的形式建設(shè)，局部無條件、特殊情況的位置可采用地上燃?xì)夤艿赖男问浇ㄔO(shè)。燃?xì)夤艿老到y(tǒng)總體上采取“中壓—低壓”兩級系統(tǒng)，具體根據(jù)試點村莊實際情況采取整村調(diào)壓、村內(nèi)分區(qū)調(diào)壓和樓棟調(diào)壓等模式。中壓燃?xì)夤艿澜尤搿爸袎骸蛪骸闭{(diào)壓設(shè)施后，通過低壓燃?xì)夤艿酪缘芈窕蚣芸彰髟O(shè)等方式入戶供氣。

　　2. 儲氣儲罐站和微管網(wǎng)模式。適用于市政燃?xì)夤艿牢捶笤O(shè)至紅線外的村莊，通過在試點村莊建設(shè)小型供氣裝置和智能微管網(wǎng)系統(tǒng)，形成經(jīng)濟安全的村莊管道集中供氣系統(tǒng)，為村莊創(chuàng)造管道燃?xì)夤鈼l件。當(dāng)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)接入后必須無條件撤除或置換不適配的燃?xì)庠O(shè)施，并將村莊智能微管網(wǎng)系統(tǒng)納入市政管網(wǎng)系統(tǒng)中，由市政管網(wǎng)統(tǒng)一供氣。

　　（三）資金籌措。

　　各區(qū)可按《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）、《廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）>的通知》（粵財農(nóng)〔2020〕106號）規(guī)定，統(tǒng)籌各級涉農(nóng)資金用于農(nóng)村燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工作，制定專項獎勵機制落實好相關(guān)費用，用于試點村鎮(zhèn)管道燃?xì)獍l(fā)展的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、宣傳、考核、獎補等工作，確保工作順利推進。區(qū)所屬管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加大市政燃?xì)夤芫W(wǎng)投資力度，切實保障試點農(nóng)村用氣需求；試點村紅線外的市政燃?xì)夤艿酪约按寮t線內(nèi)市政接駁點至集中調(diào)壓設(shè)施段燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)資金，由屬地相應(yīng)的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)，建成后產(chǎn)權(quán)歸屬管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)；

      集中調(diào)壓設(shè)施至用戶表前之間管道建設(shè)資金，按照“企業(yè)出資、政府適當(dāng)獎勵”的原則，由相應(yīng)的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)，各區(qū)政府從統(tǒng)籌各級涉農(nóng)資金中進行適當(dāng)獎補。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府要高度重視，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，結(jié)合本區(qū)實際情況組織規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、公安交警等部門和鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定具體實施細(xì)則或方案，明確相關(guān)部門職責(zé)分工和實施步驟，定期召開農(nóng)村管道燃?xì)庠圏c發(fā)展聯(lián)席會議，及時解決實施過程中存在問題。

　　（二）強化責(zé)任落實。要充分認(rèn)識推進管道燃?xì)膺M村入戶試點工作的重要性，區(qū)政府要加強政策引導(dǎo)；區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T要編制年度發(fā)展計劃，根據(jù)實際情況擬定年度目標(biāo)與指標(biāo)，做好考核工作；試點村莊要落實屬地職責(zé)，做好管道燃?xì)膺M村入戶和建設(shè)調(diào)壓設(shè)備等燃?xì)庠O(shè)施所需用地的保障工作。

　　（三）強化宣傳發(fā)動。區(qū)政府相關(guān)部門及管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要廣泛宣傳管道燃?xì)馄占肮ぷ鞯闹匾饬x和使用管道燃?xì)獾暮锰?，充分征詢試點村民的意愿，爭取試點村民的理解支持，為順利推進管道燃?xì)庠圏c工作營造良好的氛圍環(huán)境。

　　（四）強化督促落實。區(qū)政府要扎實做好屬地管道燃?xì)膺M村入戶試點工作的組織實施，切實將責(zé)任壓實到鎮(zhèn)、村，完成一個總結(jié)一個。建立通報制度，每月匯總通報試點鎮(zhèn)村工作進展情況，對于在相關(guān)工作中作出突出貢獻的集體和個人，給予表揚；對于工作緩慢、推進不力、未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的，要嚴(yán)格督促加快工作進度。